利哲宏｜从益丰大厦汲取的教训与香港楼宇管理的未来
2025年的夏天，绝非平静如常。对许多人来说，那是休闲与小憩的时光；对我而言，却成为一段公民参与与个人成长的淬炼期。在许多塑造这个夏天的事件之中，有一件事情尤为清晰——7月26日，土瓜湾益丰大厦的食水咸水喉爆裂。这场事故引发了大厦全栋停电，影响逾800个住宅单位，暴露出香港老化楼宇的脆弱性。这是一个需要不单单是技术修复，更需要人性关怀、协调与反思的时刻。
益丰危机：系统性脆弱的缩影
益丰大厦的停电事件并非单纯的喉管故障，而是一记警钟。升降机停摆、照明系统瘫痪，居民——当中不少为长者或少数族裔——陷入困境。这件事突显了几个关键问题：首先是基建老化的严重性。香港不少楼宇，特别是战后兴建的，至今已有数十年历史，长期欠缺维修保养，安全风险日益累积。其次是物业管理服务的质素与应变能力备受质疑，显示出监管与准备工作的不足。最后，当我参与疏散行动、逐户探访时，更亲身感受到基层社群的真实处境——长期被忽略、缺乏资源与代表性。
这不仅是技术上的失误，更是社会的失职。令人不寒而栗的是：如果这种事情发生在“三无大厦”——即没有业主立案法团、管理委员会或物业管理公司——会是甚么后果？
立法回应：《2024年建筑物管理（修订）条例》
幸而，香港政府已采取行动。《2024年建筑物管理（修订）条例》（第344章）已于7月13日生效，带来多项重大改革，旨在改善管治、提升透明度及安全性，尤其针对高危楼宇。
其中，在采购透明度与问责性方面，修例将工程及服务分为三类，包括第一类涉及金额达二十万元或以上的项目、第二类涉及占平均年度开支两成或以上的项目，以及每户开支三万元或以上的大型维修工程。这些工程须强制公开招标，以减少围标情况并确保公平竞争，同时引入利益申报制度，令决策过程更廉洁透明。此举堵塞了过往容许黑箱作业的漏洞，确保公共资金与业主供款用得其所。
对于“三无大厦”，修例透过修订附表七，将管治标准扩展至没有正式管理架构的楼宇，并于今年六月在包括九龙城在内的四个地区推出“联厦联管”试行计划，协助老化且无管理的大厦共同聘用同一间物业管理公司。非牟利机构亦会介入，协助业主达成共识及选聘合适公司，为长期处于管理真空的大厦带来一条改善生存环境的生命线。
在财务监管方面，年收入或开支超过五十万元的大厦，须提交经审核的财务报表，并公开财务资料，让居民清楚知悉其供款的用途与流向。对于年长业主与租户而言，这不单是监管要求，更是一份安心的保障。
此外，修例亦将不良纪录保存列为刑事责任，未能妥善保存重要文件可被罚款高达二万五千元。这不仅是法律层面的要求，更是一场文化转变，正如律政司司长林定国所言，这体现了香港一贯的反贪文化，并将档案管理由官僚程序提升为法律义务，有效遏止怠慢与疏忽。
反思与前瞻
益丰大厦事件是一个警醒时刻。它揭示的不仅是基建的老化，更反映出社区的韧性——义工、工程人员、关爱队以及关浩洋议员等同事，齐心协力为大厦住户恢复秩序与尊严。这件事也深化了我对基层社群的理解——改革的中心必须有他们的声音。
然而问题仍在：当下一次危机发生在比益丰更缺乏保障的大厦时，我们能否应对？第344章的改革固然及时，但落实过程必须严谨、具包容性且持续推进。我们必须确保没有任何一幢大厦、任何一位居民、任何一个社区被遗忘。
将危机变为催化剂
这个夏天教会我，公民责任并非季节性——而是终身的。益丰大厦的停电事件，在多方面都是“裂缝”，但它亦打开了改革、同理与行动的契机。有了《2024年建筑物管理（修订）条例》，香港已为更具韧性的城市未来奠定基础。接下来，无论是政府、民间社会还是市民，都要共同努力，将其推进落实。
让这不只是一时的修补，而是长期承诺——确保安全、尊严与公义，遍及城市的每一个角落。
作者利哲宏博士是九龙城区议员、直资学校副校长。
文章仅属作者意见，不代表香港01立场。