立法会选举|投票率微增非胜利 新议会挑战更艰巨
2025年立法会换届选举结束,在161人参选、每个议席都有竞争的情况下,50名议员连任,40名新人上场。备受瞩目的地方选区总投票率,最终录得31.9%,比上届微增1.7个百分点,但总投票人数亦随选民登记人数减少34万人而少了3.3万人。这样的结果,折射了香港市民的复杂心情,也更凸显了新一届立法会议员的任务艰巨。
特区政府投入了远超往届的宣传资源,最终得到投票比率的轻微上扬,可见新制度在激发选民政治热情方面,仍然面临巨大挑战。然而,大埔宏福苑火灾带来的伤痛尚未平息,它所揭示的建筑维修工程从施政到监督的严重疏忽更令社会上下极度悲愤;如此背景之下,仍有131万名选民履行公民责任,确实是对特区政府和立法机关的最大善意和审慎期许。
因此,若以投票率的微增而沾沾自喜,无疑是短视而危险的。当务之急不是庆祝“胜利”,而是既要回应已投票选民的期许,也要直面未投票选民的存在,深入剖析选民“投与不投”背后的深层原因,只有精准对焦市民诉求,才能真正确立新议会的民意基础。
是次换届选举最核心的政治讯号,是议会组成出现结构性调整:超过三分之一的席位(40个)由新人取代。这场“大换血”不是单纯的人事更替,而是中央对“爱国者治港”的持续纠偏。早在第七届立法会上任后一年,政圈已经传出“下届议会起码换走30人”之说。而过去几年,从中央港澳办主任夏宝龙在不同场合提出对立法会议员的要求,到《立法会议员守则》出台的立规,再到选举期间治港体系持续透过“港澳平”文章表达对新议会的期许,可见中央对于香港必须走出有别于西方选举政治的内耗模式、实事求是探索符合自身民主发展需要的代议政制、重塑既能互相制衡又可互相配合的行政立法关系的迫切。
因此,新议会更不能沉醉于一时的欢欣。他们急需告别以往那种漠视分配正义、维护既得利益、陷入路径依赖、默许“官商共治”的治理意识,以切切实实的政绩证明新制度的优越性。宏福苑火灾,正正凸显了香港在“资本”与“管治”交错处的结构性崩塌,暴露了治理体系中从维修工程到消防安全等各环节的官僚惯性与制度漏洞。而新一届立法会所需要推动的系统性改革,绝不仅限于建筑工程行业,而是要深入社会各个领域的治理弊端。
昔日议会陷入二元对立,拖累施政;然而,倘若今后的议会只懂唯唯诺诺、盲目遵从,也绝非香港之福。对于政府议案的支持与否,不应出于行政机关的取态,而应基于政策本身的利弊。从往届经验可见,对重大政策的无条件支持,甚至对施政不善的情况缺乏有力监督,只会壮大行政机关内部抗拒改革的力量;相反,如果议员能够基于社会整体利益,作出建设性鞭策,着实可以打破官僚惯性,延宕11年的“网约车合法化”正是一例。
因此,新议会必须摆脱“立场导向”的惰性,对政策进行独立、专业、扎实的审议。当他们敢于给出当头棒喝,提出有效建议,定能成为特首李家超最有力的“改革伙伴”,防止公务员的“程序正义”沦为掩盖“成果不公”的工具,共同推动特区治理的彻底改革。
对于个别在竞选期间受过质疑而最终仍然当选的新议员,这份“胜利”尤其显得沉重。他们更加需要用努力和实力,向全港市民证明自己值得这份得来不易的信任。
新一届立法会议员任重道远。诚如中央港澳办发言人在选举结果出炉后所期许,“他们在此时此际当选,肩负重任、承载厚望,需更加坚定爱国爱港立场、更加热诚为港为民服务;更加勤勉努力工作、更加善于履职尽责;更加精研专业、更具创新创造活力;更加清正廉洁、更有良好操守形象”;亦如特首李家超所盼望,“新一届立法会议员将深入社区、联系各界,了解民情,建言献策,与特区政府共同带领香港深化改革,同创未来。 ”
2019年修例风波过后,经历各级选举制度的完善、“爱国者治港”的落实、“行政主导”的强化,无论普罗大众是否热衷政治,相信也会继续对新选制、新议会、乃至所有治理精英“听其言,观其行”,而检验的唯一标准,就是能否切实解决香港的深层次矛盾。正如《香港01》多番强调,如果说上一次换届选举成功破除了“对抗政治”的歪路,那么这一次的换届,就要直面更加棘手的问题:必须砍掉那条被“利益固化藩篱”所裹挟的老路!