杨莉珊｜简约公屋如何重塑香港住房正义
行政长官李家超说希望以“早一日、得一日”的精神继续兴建简约公屋。他宣布建的3万个单位中，9500个今年会落成启用，剩下2万个在未来一年半完成。李家超与刚入住简约公屋的基层家庭亲切交谈，倾听他们对新生活的感受。这一幕发生在施政报告咨询的最后阶段，象征著香港房屋政策正在经历一场静默革命。两年多来，从攸壆路到彩兴路，13个简约公屋项目如春笋般破土而出，不仅以“少于一年半”的速度创下香港高层建筑最快兴建纪录，更以实实在在的成效将公屋综合轮候时间从6.1年高位拉至5.1年，向著4.5年的目标稳步迈进。
香港住房问题的严峻性不言而喻。曾几何时，㓥房、笼屋成为这座国际金融中心的暗面，无数家庭在拥挤不堪的环境中挣扎求生。根据2022年资料，全港约有超过22万人居住在不适切住房中，其中儿童在㓥房中度过的童年，不仅空间狭小，更伴随著安全隐患与心理压力。一对住在深水埗㓥房的夫妇曾告诉记者，他们最大的愿望就是孩子能有一张属于自己的书桌。这种朴素的心愿，背后折射的是香港住房问题的深层次矛盾——在繁华都市的表像下，住房权利的不平等正在侵蚀社会公平的基石。
简约公屋政策的创新价值首先体现在“速度革命”上。传统公屋建设往往需要五年甚至更长时间，而彩兴路18层高楼仅用一年半就交付使用，这得益于“组装合成”建筑法的全面应用。这种创新建筑技术将房屋部件在工厂预制，再到现场组装，不仅大幅缩短工期，还能保证品质标准化。更重要的是，这种提速不是以牺牲安全为代价的——所有简约公屋专案均符合香港建筑条例及安全标准，通过了严格的消防、结构及环境评估。速度的背后是政府各部门的协同创新：规划署加快审批流程、土木工程署提供技术支援、房屋署优化分配机制，形成了一套高效运转的系统工程。
然而，简约公屋的真正意义远不止于建造速度，更在于其传递的“政策温度”。当李家超长官与居民一同“开箱”新居时，我们看到的不仅是一个行政程式，更是一种治理理念的转变——住房政策从追求数字指标转向关注人的生活品质。彩兴路项目住户分享的感受令人动容：不仅租金负担大幅减轻（较同类地区私楼租金低约50%），更重要的是获得了尊严的生活空间。孩子有了玩耍学习的独立区域，老人有了安全舒适的起居环境，家庭恢复了正常的生活节奏。这种转变对儿童发展的影响尤为深远——研究显示，居住环境改善后，儿童学习成绩平均提升约30%，行为问题发生率下降约25%。
简约公屋的成功实践还体现了“以人为本”的政策设计理念。专案选址充分考虑交通便利性，彩兴路专案毗邻港铁站和多条公交线路；社区配套逐步完善，增设了便民商店、儿童游乐设施和社区活动中心；物业管理服务专业且回应迅速，建立了居民回馈机制。这些细节看似微小，却直接影响基层市民的生活品质，展现了政策制定者对社会需求的深刻理解。
从更宏观的视角看，简约公屋代表了一种务实创新的治理哲学。它既避免了传统公屋建设周期长的瓶颈，又区别于临时性安置措施，提供了适切且可持续的住房解决方案。这种“中间路径”的创新在于，它承认问题的紧迫性而不牺牲长期品质，追求效率而不忽视公平，创新技术而不脱离人文关怀。正如房屋局局长何永贤所言：“简约不简单，速度有温度”——这或许是对这一政策最精辟的诠释。
当然，简约公屋只是香港住房难题的系统解决方案中的一环。它与传统公屋建设提速、打击滥用公屋行为、过渡性房屋计划等举措共同构成了多层次住房保障体系。资料显示，2023年上半年，透过加强执法共收回约2,200个滥用公屋单位，较去年同期增加15%；未来五年公屋建设量将较过去五年增加30%。这种多管齐下的策略正在产生积极效果：预计到2025年，公屋综合轮候时间将进一步降至4.5年以下。
香港的住房改革启示我们，超大城市的治理需要同时具备技术理性与人文关怀。一方面要敢于创新方法、突破常规，以工程技术创新和管理流程优化提升公共服务效率；另一方面要始终牢记政策的最终目的是人，是让市民生活得更有尊严、更有希望。这种“速度与温度”的平衡，正是现代治理艺术的精髓所在。
随著更多简约公屋项目的落成，数以万计的家庭将告别不适切住房，重拾正常生活的节奏与尊严。这种转变不仅关乎居住条件的改善，更关乎社会公平的实现——在这座举世闻名的国际都市里，每一个努力工作的市民都应当拥有体面的居所，每一个成长中的孩子都应当享有阳光充足的生活空间。
施政报告咨询期间增加一成的意见书数量表明，市民对住房问题关注度持续高涨，对政府施政抱有更高期待。简约公屋的成功实践证明，只要坚持以创新思维解决老问题，以人民为中心制定政策，以坚定不移的决心推动改革，哪怕是最棘手的住房问题也能找到破解之道。香港的住房革命仍在进行中，但方向已经明确，路径已经清晰，未来值得期待。
当新一批住户拿到彩兴路简约公屋的钥匙，开启他们新生活的大门时，香港也在开启住房正义的新篇章。这不仅是政府的政绩，更是整个社会向著更加公平、包容方向迈进的有力证明。在这条路上，速度与温度并存，效率与公平共进，最终将实现让每个香港人都能安居乐业的共同愿景。从㓥房到简约公屋，变的不仅是居住空间，更是孩子们成长的道路和梦想的天空。
作者杨莉珊是全国政协委员、中国香港（地区）商会会长。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。
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