来稿作者：香港环专会

环境及生态局近日阐述《施政报告2025》的环境保护施政措施，可见政府正致力推动绿色科技发展、完善回收基建、促进区域生态合作，以及务实推进减废回收策略，方向值得肯定。香港合资格环保专业人员学会对有关环保政策表示全力支持。我们认同政府现阶段维持暂缓垃圾收费，并采取“鼓励为主”的务实废物管理方向。

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我们认为行为转变是实现长远减废目标的关键，单靠规管或经济手段，若缺乏社会共识与配套支持，难以持续推动市民改变生活习惯。我们认为，此务实路向符合香港当前社会经济环境，有利于持续建构绿色生活文化。事实证明，透过持续的宣传教育和完善的回收配套，已成功引导社会实践减废，为香港迈向“零废堆填” 目标奠定坚实基础。

深化公众教育
完善回收配套

政府自2021年起透过多元渠道推动减废回收，包括大幅扩展“绿在区区”网络至超过800个回收点、加强厨余回收设施，并积极于社区及校园开展宣传教育。这些措施已取得令人鼓舞的成效：政府数据显示，都市固体废物弃置量已连续三年下降，回收率显著提升至 34%，扭转了废物量长期上升的趋势。要持续巩固现有成果，我们建议进一步深化以下工作：

强化行为引导式宣传教育：结合行为科学，设计更贴近市民生活的沟通讯息， 例如透过“绿绿赏”电子积分奖赏等即时回馈，提升参与动机。

实现回收网络智能化与便民化：支持将全港“回收便利点”逐步转型为智能自 助设施，并于全港屋苑落实“厨余回收一座一桶”，大幅提升回收便利度。

推动专业协作：为物业管理、饮食业等前线人员提供培训，将减废知识转化为日常营运的标准实践。

从环境专业角度而言，我们理解垃圾收费作为“污者自付”的重要经济工具，在推动源头减废和支援废物管理财政方面具有角色。有意见认为，待经济进一步复苏后，未来可探讨以更分阶段、更精准的方式（例如优先针对工商业大型废物）重新审视相关政策，以达致更全面的减废效果。 然而，我们认同现阶段应集中精力完善配套，培养习惯，为未来任何政策讨论创造更成熟的条件。

迈向循环经济
善用ESG动力

长远而言，我们应将废物管理提升至循环经济的战略层次。我们支持政府发展现代化转废为能设施（I·PARK），并建议政府制定香港资源循环路线图，为塑胶、电子废物等关键废物流设定清晰的循环目标，推动“废物即资源”的实践。例如，屯门环保园即将运作的现代化纸浆设施，以及规划中的电动车电池回收厂，正是将废物转化为再生材料的示范。我们应进一步支持本地环保科技，将回收产出融入制造业供应链，在香港建立具规模的循环产业。

企业ESG已成为全球资本市场与营商的重要准则，是推动减废回收的强大市场引擎。 政府可积极引导企业，将 ESG 实践转化为具体行动：

将减废回收绩效纳入核心指标：鼓励企业在ESG报告中公开披露废物管理数据及减量目标，并与融资、采购等政策挂钩，创造减废的商业价值。

发展绿色金融支持循环经济：推动金融机构开发与ESG表现挂钩的绿色贷款或债券，优先为投资减废科技、使用再生材料的企业提供资金支持。

政府带头绿色采购：在公共项目合约中加入循环经济要求，优先选用符合减废标准的产品与服务，以公共需求带动市场转型。

香港具备国际化市场、专业服务与科研基础，有望成为大湾区的绿色科技与 ESG 服务 枢纽。我们呼吁政府、企业与专业界别加强协作，以系统规划、市场动力与科学导向 的公众参与，共同推动转型。本会乐意提供专业支援，在技术评估、标准制定及教育 培训上贡献所长，助香港迈向资源循环、低碳韧性的未来。

作者是香港合资格环保专业人员学会。

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