来稿作者：徐毅兴

特区政府近年锐意打造香港成为国际专上教育枢纽，推广“留学香港”品牌，借此吸纳不同背景人才毕业后留低发展。为吸引更多非本地学生来港，发展局联同教育局推出“城中学舍计划”，容许商厦改建为学生宿舍，以提供充足宿位予专上学生。这个构思到位亦具针对性，但仍有些限制，例如“一刀切”将工厦拒之门外。笔者认为，既然方向正确，就应全力推动，当局必须更彻底地拆墙松绑，以达致最理想效果。

政府最新数据估计，本港2024/25学年的专上学生宿位总数仅约4.4万个，但同年全日制（包括本地及非本地）本科生及研究生高达19.2万名，而非本地全日制学生报读人数近年已倍增至7.93万名，可见本港学生宿位出现明显短缺情况。香港要与其他亚洲地区如日本、新加坡等地竞争优质学生，留学配套方面绝不能落后于人，是次“城中学舍计划”借助了市场力量，以提供更多自资私营学生宿舍，正好弥补这个短板。

政府指出，为令改建计划更容易实行，已将发展规划程序拆墙松绑，包括减省规划程序、放宽地积比等。可是，计划并不包括工厦及工业地带上的建筑物。诚然，一些有数十年历史的旧工厦布局较传统，每层楼面面积偏大，营运者倘要改装为符合照明通风标准的处所，难度不低且不符经济效益；不过，很多近代楼龄较低的工厦，建筑时已采用现今消防安全标准，各方面布局也类近商厦，若要改装成学生宿舍，工程难度及成本不会太高。

因此，当局“一刀切”禁绝所有工厦纳入计划之中，而非按大厦楼龄、建筑布局及设施去评定可否改建为学生宿舍，并不合理。更令人费解的是，一些位于工业用途地带内，已经由工厦全幢改装而成的商厦，竟也被排除计划之外，而其中一个理由是工业用途地带的周边环境“通常并不如商业楼宇周边环境般适宜居住”。

然而，早年的工业区荃湾、观塘、九龙湾等已没有甚么工业，但这些地区的配套齐备，周边有不少食肆及大商场，亦有一定的交通接驳，区内还有不少新式、美轮美奂的工厦，具备相当潜力改建为学生宿舍，随时成为最受学生欢迎的“楼盘”。

所以，一幢大厦是否适宜改建为学生宿舍，不能只看地带类别或大厦种类，应该视乎实际条件再作定论。笔者建议，当局尽快放宽限制，容许楼龄较低的工厦，如符合一定规格，就可以改建为学生宿舍，这样才是真正的拆墙、彻底的松绑，同时也与当局提出“建立清晰、易于遵循且低合规成本框架”的政策方针，更为一致。

作者徐毅兴是“八十后”工程师，任职跨国企业。

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