英澳加葡加入承认巴勒斯坦国　意味着什么?

英国、澳大利亚、加拿大和葡萄牙等西方国家已先后在近几天正式承认巴勒斯坦国，而法国及其他国家也计划在未来几天内采取相同行动。
以色列总理塔尼亚胡警告称这些决定对哈马斯恐怖主义的巨大奖励；美国也对此举表示强烈反对。但在以巴冲突快满两周年之际，加沙生灵涂炭，以色列无视国际声音劝阻，继续攻占加沙城，西方“倒戈”势不可挡，越来越多国家承认巴勒斯坦国，这又意味什么？

哪些国家承认巴勒斯坦国？

联合国193个成员国中，目前约75%成员承认巴勒斯坦。在联合国，巴勒斯坦拥有“永久观察员国”地位，可以参与但无投票权。中国和俄罗斯均于1988年承认巴勒斯坦。随着英国和法国的承认，巴勒斯坦国很快将获得联合国安理会5个常任理事国中4国的支持。

反对承认巴勒斯坦国的美国

这将使以色列最坚定的盟友美国成为唯一的少数派。华盛顿自1990年代中期巴勒斯坦权力机构成立以来就承认其地位。自那以后，几名美国总统都表示支持最终建立巴勒斯坦国。但现任总统特朗普（Donald Trump）不在其列。在他的两届政府任内，美国政策严重偏向以色列。

为甚么美国的盟友、英国和其他国家现在这么做？

历届英国政府都曾谈论过承认巴勒斯坦国，但仅将其作为和平进程的一部分，理想情况下是与其他西方盟友一起，并在“产生最大影响的时刻”进行。

他们认为，仅仅作为一种姿态来这样做将是一个错误。这可能会让人感觉品德高尚，但实际上并不会改变实地状况。

但显然，以巴局势的发展迫使多个政府采取行动。加沙地带日益严重的饥荒景象、对以色列军事行动日益增长的愤怒以及公众舆论的重大转变，所有这些都促成目前的局面。

承认巴勒斯坦国意味着甚么？

巴勒斯坦是一个既存在又不存在的国家。它在很大程度上获得国际承认，在海外设有外交使团，并派出队伍参加包括奥运会在内的体育赛事。

但由于巴勒斯坦与以色列的长期争端，它没有国际公认的边境，没有首都，也没有军队。由于以色列对约旦河西岸的军事占领，根据1990年代和平协议设立的巴勒斯坦权力机构并未完全控制其土地或人民，而加沙地带正处于毁灭性战争之中。

鉴于其作为一种“准国家”的地位，承认它不可避免地在某种程度上是象征式。这将代表一种强烈的道德和政治声明，但几乎不会改变实地状况。但象征意义是强烈的。

正如英国前英国外交大臣林德伟（David Lammy）今年7月在联合国的一次演讲中指出的那样：“英国负有支持两国解决方案的特殊责任。”

英国的责任

1948年，英国军队降下英国国旗，正式结束在巴勒斯坦的统治。以色列同年成立，但出于多种原因，建立平行的巴勒斯坦国的努力却屡屡受挫。

林德伟称，1917年，英国时任外交大臣贝尔福（Arthur Balfour）签下《贝尔福宣言》，当中首次表达英国支持“在巴勒斯坦为犹太人民建立一个民族家园”。但宣言伴随着一项庄严承诺，“即不得做出任何可能损害巴勒斯坦现有非犹太族群的公民和宗教权利的事情”。

以色列的支持者经常指，贝尔福的宣言并未明确提及巴勒斯坦人，也没有谈及他们的民族权利。不过这片以前被称为巴勒斯坦的领土长期以来被视为未完成的国际事务。

正如林德伟所说，政客们“已习惯于说出‘两国解决方案’这个词”，但国际社会为实现两国解决方案所做的努力均告失败，而以色列对约旦河西岸大片地区的“殖民”已使这一概念变成一个大而空洞的口号。