彭韵僖｜参与国际义工治理体系 展现国家与香港软实力
香港的国际地位一直透过多项全球权威排名获得印证。例如，在QS世界大学排名中，香港有五所高校位列百强；瑞士国际管理发展学院（IMD）更将香港评为全球第三大竞争力城市；而在法律领域，根据“世界正义工程”（World Justice Project）最新发布的《2024年法治指数》，香港于东亚及太平洋地区排名第六，全球142个国家及地区中位列第23。这些指标不仅展现香港在不同范畴的卓越成就，更是我们向国际社会讲述香港发展故事的重要实证基础。
全球义工指数的机遇与挑战
根据联合国数据，全球现有约8亿名义工，约占世界总人口10%。作为义务工作发展局主席，本局近年积极推动义工服务的研究与发展，并定期在香港进行相关调查，今年将发表首份“香港义工指数”。在国际层面，联合国志愿人员组织（UNV）作为推动全球义工服务的专门机构，也是香港政府的合作伙伴，每年均选派大学生到联合国不同组织服务。
UNV近年提出制定“全球义工指数”（GVI）的开创性倡议，并已于今年7月在韩国首尔举办亚洲区域研讨会，此前亦在法国波恩举行欧洲区域会议。该指数将由UNV与南非比勒陀利亚大学等合作机构共同建立首个标准化框架，系统评估义工服务对社会、经济与发展的多维贡献。预计今年底将公布GVI的方法论，明年正式发表指数报告。
目前GVI的四大核心维度包括：
1、义工服务对个人发展的价值
2、义工服务对社区建设的贡献
3、公民与政治参与程度
4、义工服务所创造的经济价值
然而，在GVI的制定过程中仍存在可优化之处。尽管首尔亚洲研讨会有二十多个国家及地区参与，但中国作为全球第二大经济体和人口大国，拥有规模庞大且多元的义工群体，却暂未参与相关讨论与标准制定工作。
对此，我们提出两项关键建议：
1、推动中国参与全球标准制定
中国在义工服务，尤其在抗疫、扶贫等领域积累了丰富经验，对GVI四大核心维度可提供极具建设性的意见。推动中国积极参与GVI制定，不仅有助将中国经验融入国际标准，也能透过这一平台向世界讲好中国义工故事，增强全球治理话语权。
2、建构区域化义工指标体系
由于联合国UNV以国家为参与单位，香港作为地区无法直接加入GVI机制。然而，香港义工发展在亚洲一直处于领先地位。我们可借鉴香港总商会制定“亚洲城市国际化指数”的经验，推动建构“亚洲城市义工指数”，通过量化评估义工服务的社会、经济与发展贡献，进一步提升本地义工发展水平，同时以此为媒介，向国际社会讲好香港义工故事。
透过上述举措，我们既可促进中国及香港在国际义工治理体系中的参与，也能进一步以实证与数据，在国际舞台上展现国家与香港的软实力。
作者彭韵僖是全国政协委员、香港律师会前会长。
文章仅属作者个人意见，不代表香港01立场。