奇妙的揭发者｜香港西九文化区需要“雷军式改革”
西九文化区正面临严峻的财务危机，如今，唯有采取雷军式的颠覆性改革，才能挽救这一香港最重要的文化旅游旗舰项目。作为香港特区政府最大的艺术文化旅游项目，西九文化区原本应该以产业模式发展，如今却陷入开支庞大、赤字极高的困境。
截至2023年，西九文化区资金链几近断裂，急需文体旅局全面接管并实施大刀阔斧的改革。
01 西九财赤：理想与现实的差距
西九文化区是全球规模最大的文化艺术项目之一，集艺术、教育、娱乐、购物及公共空间于一体。2018年，广深港高铁香港段正式通车，内地居民乘坐高铁可直达九龙文化管理区，欣赏全年无休的世界级展览、演出及戏曲盛会。
西九文化区愿景宏大，包括故宫文化博物馆、演艺综合剧场、ACE展览中心、西九艺术公园、艺术家旅社以及其他各种零售、餐饮和酒店休闲设施。然而，这个宏伟蓝图正面临着严峻的财务现实。
据西九文化区管理局董事局主席唐英年透露，资金链断裂的部分原因是原计划用于发展盈利项目的地块被借予高铁站建设，延迟了七年才交还。
在这七年里，文化艺术项目陆续上线，但赚钱的项目一个都没建成。
02 财务危机：资金链濒临断裂
西九文化区管理局以自负盈亏形式运营，依赖2008年政府注入的216亿元一笔过拨款。随着多项文化建设逐步落成，运营成本急剧上升，财务可持续性面临严重挑战。
政府于2016年曾批准“加强财务安排”，容许西九管理局通过BOT（建造、营运及移交）模式发展文化区的酒店、办公室和住宅项目，期望这些商业发展能提供额外经常性收入。然而，招标结果并不理想，市场对以BOT模式发展反应不如预期。
高质量文化艺术设施需要相当资源应付营运开支，但与区内商业发展项目的推展时间长期不相配；加上三年疫情的冲击，西九管理局财政问题日益严峻。
西九文化区管理局近年已采取积极措施控制成本，并通过入场费、节目收入、出租场地和商业空间、筹集资助和捐款等手段开源。但这些措施远远不足以填补资金缺口。
03 政府的回避：缺乏具体财政安排
《施政报告2023》提到“强化西九文化区长远产业发展”，但内容仅限于推动艺术品交易生态圈、招揽国际文创商业盛事、加强文化创意项目产出和打造文创旅游地标。
这些建议方向正确，但没有任何具体的财政重组方案或赤字解决途径。可以说，当局对西九文化区面临的紧迫财务问题采取了回避态度。
《施政报告2023》还提到要“优化财务可持续性”，但缺乏具体措施和实施方案，让人怀疑其实际执行力。这种回避问题的态度，与国产科技品牌“小米”创始人兼董事长雷军那种敢于直面危机、迅速反思复盘的学习态度，形成鲜明对比。
04 雷军式改革：专注、极致、口碑、快
面对类似的危机，雷军曾带领公司成功突围。2017年，小米遭遇严重困境，雷军认识到问题主要来自两方面：一是心态；二是能力。
快速成长使小米心态膨胀，对形势产生错误判断，加上积累的问题和管理体系跟不上，导致小米模式在很多地方出现变形。雷军采取的补救措施是全员死磕交付、创新和质量。
雷军的管理哲学可以概括为“专注、极致、口碑、快”的互联网七字诀。对于西九文化区，这种思维同样适用：
“专注”意味着清晰的使命和愿景。西九文化区需要明确自己的核心价值，有所为有所不为。
“极致”就是要把产品和服务做到极致，超越用户预期。西九文化区需要打造世界级的文化体验，让游客惊叹。
“口碑”是衡量产品和服务的终极标准。西九文化区需要建立强大的品牌形象，吸引全球游客。
“快”意味着迅速反应和迭代能力。西九文化区需要摆脱官僚主义，快速应对市场变化。
05 改革路径：文体旅局全面接管
要解决西九文化区的财务危机，文体旅局需要全面接管西九文化区，实行政策与管治一体化的大刀阔斧改革。具体措施应包括：
精简运营，降低成本。雷军认为，决定不做什么跟决定做什么一样重要。西九文化区需要评估所有项目和活动，砍掉不必要的项目，集中资源打造核心产品。
创造收入来源。西九文化区需要开发更多知识产权利润源，如原创粤语音乐剧《大状王》和草间弥生展览等成功项目所展示的那样。这些知识产权可以成为西九文化区的重要收入来源。
市场化运作。雷军强调：“任何大众消费品，都没有理由从用户手中索取过高的单次利润。”西九文化区应该在保持文化品质的同时，通过市场化手段提高收入能力。
跨界合作与生态链建设。小米通过“投资+孵化”的方式布局整个消费物联网市场，截至2019年底已孵化了100多家生态链企业。西九文化区可以借鉴这一模式，与文化创意企业建立合作关系，打造完整产业链。
06 长远规划：走向自负盈亏
西九文化区最终需要实现“自负盈亏”的承诺。政府批准财政方案时施加的条件——包括每三年的营运赤字上限和员工成本占总营运开支的比例上限——是一个良好起点。
西九管理局需要利用现有资源，制订和实施创造收入和商业化的措施，同时严格控制经营成本。预计方案将为西九管理局提供足够资金运营约10年，这段时间必须用好政府给予的土地资源，确保财务可持续性。
西九文化区还应借鉴小米的“性价比模型”，这种模型不是追逐片面的便宜，而是一种价值回归，从商业效率角度看是一种对“最大多数人的最大幸福”的追求。
雷军带领小米成功逆转的经验证明，只有通过迅速而深刻的反思、复盘、学习、迭代，才能在危机中找到生机。
西九文化区需要的不只是资金注入，更需要的是一场“雷军式”的大刀阔斧改革——精简运营、开发多元化收入来源、实行市场化运作，并最终实现文化价值与财务可持续性的双赢。文化体育及旅游局全面接管西九文化区，实现政策与管治一体化，将是这场改革的第一步，也是最关键的一步。
作者胡恩威是全国港澳研究会会员，江苏省政协委员，进念．二十面体联合艺术总监暨行政总裁。
文章仅属作者意见，不代表香港01立场。