胡恩威专栏｜奇妙的揭发者

香港的冬日，维多利亚港的风依旧带著咸湿的气息，对岸中环的摩天楼群在薄雾中若隐若现，像一座由玻璃与钢铁构筑的现代丛林。这片丛林，曾是财富的图腾，如今却也在全球经济的寒流中，显露出些许疲惫的底色。翻阅近年的《财政预算案》，字里行间是严谨的数字与审慎的规划：连续数年的财政赤字，严格的政府开支控制，以及一份对恢复盈余的谨慎期待。然而，在数字背后，一个更为深刻的问题浮出水面：当传统的“卖地—兴建—升值”的地产循环动力渐弱，这座城市的下一轮繁荣，究竟该由什么来驱动？

繁荣的悖论：
金融之力与文化之渴

香港无疑是富有的。其金融血脉中流淌的资本力量，足以让市民北上深圳消费成为一种令人瞩目的现象。政府库房与金管局的收入屡创新高，庞大的地产商积累着惊人的财富。然而，这是一种结构略显单一的繁荣。财政收入与资本收益，高度依赖于土地与金融资产的周期性盛宴。一旦盛宴的节奏放缓，如新世界发展等地产巨头便面临着巨额亏损与资产出售的阵痛。这揭示了一个悖论：香港坐拥庞大的资本，却似乎被困在了一条狭窄的投资通道里。

资金如水，本应滋养万物，但在香港，它们过多地淤积在了硬地产的河床。而那些能代表城市灵魂、激发未来活力的“民众产业”——文创、体育、科技——却如旱地上的幼苗，亟待甘霖。问题不在于缺乏艺术家，香港的漫画大师黄玉郎、马荣成笔下的江湖世界，曾影响一代人；也不在于缺乏创意，从《麦兜故事》《老夫子》到港漫武侠，本土原创IP的潜力正在被重新看见。真正的匮乏，是系统性的“展示空间”与“投资模式”的缺失。艺术家需要舞台，创意需要工场，新兴产业需要成长的土壤与阳光，而不仅仅是购物中心里又一个同质化的餐饮门店。

规划有形，活力无形：
从“地产空间”到“价值空间”

香港素来擅长土地资本化规划，但过往的土地作为高投资回报产品规划蓝图，多聚焦于物理空间的开发与地产项目的增值。如今，是时候将规划的智慧，转向塑造“社会资本价值空间”。这要求财政思维的根本转变：从追求GDP的静态增长，转向促进经济要素——尤其是创意与资本——的动态流动与深度融合。

政府手握最关键的资源，一是政策，二是土地。如何运用这两样工具，撬动社会投资，而非仅仅举办一时热闹的节庆活动，是破题的关键。

释放土地的“文化地租”：与其仅将土地视作高价拍卖的商品，何不尝试以其作为吸引多元投资的“诱因”？可否在北部都会区等新发展区域，划出特定地块，以优惠条件吸引地产商或投资者，配建专业剧院、中小型音乐厅、当代艺术画廊，乃至符合国际标准的社区体育综合馆？立法会的讨论已触及大型文体设施供应不足的瓶颈，而新的文化设施正于北部都会区规划。这不仅是为城市增添硬件，更是为资本指明了一条超越传统商场的新路径——投资于市民的文化福祉与健康生活，其长期社会价值与品牌回报，或许远超预期。

活化“沉睡的资产”：全港由康文署管理的公园、社区场馆、甚至海洋公园这样的大型设施，是一座尚未被充分开发的“富矿”。政府已迈出第一步，尝试为这些场地引入更灵活的合作模式。下一步，能否提供更清晰的指引和激励，吸引专业的社会企业或文化运营机构，将这些空间转化为常态化的露天音乐会场地、周末艺术市集、体育竞赛举办地或亲子科普乐园？让公共空间真正“活”起来，创造可持续的消费场景与就业岗位。

借鉴与融合：内地在文创园区、体育产业融合、“商业+”模式上的探索已积累丰富经验。香港政府可以提供“政策包”，鼓励甚至引入内地有经验的发展商来港，与本地企业合作，在特定片区打造示范项目。这并非要取代传统的香港模式，而是在保持核心优势的同时，衍生出更多元的城市发展范式。荷李活道的古董街，其魅力在于独特的历史文化氛围。若能通过政策引导，将其延伸为一条融合古董、绝版书籍、数字艺术、设计师工作室的“文化生活走廊”，其吸引力将远超单纯的旅游购物点。

投资于人，增值于城：
从“超级联系人”到“超级增值人”

经济的终极活力，源于人的创造。香港正努力从“超级联系人”升级为“超级增值人”。这意味着，我们不仅要连接资本与机会，更要成为价值创造的中心。投资推广署的工作已展现出这种转变，他们不再只是协助企业落户，更提供全链条的增值服务，吸引高增值企业。这一思路应扩展到更广泛的领域。

为何不能鼓励本地的大型企业，效仿日本韩国诸多会社，成立或赞助专业的田径队、乒乓球队、足球队？这不仅是企业社会责任的体现，更能深耕社区、塑造品牌，并切实推动体育产业化。当企业资本注入体育文化领域，带来的将是人才梯队、赛事运营、体育医疗、衍生品开发等一系列产业链的激活。

同样，电影市道的低落，表象是资金短缺，深层是投资信心的缺失。若能构建一个由政府提供初始风险担保、金融机构设计文创专项金融产品、平台企业提供发行渠道的“铁三角”模式，便能以制度创新降低投资门槛，让好故事不再被埋没。

说到底，《财政预算案》的数字是骨架，而真正赋予城市生命的，是流淌在其间的文化气血与经济活力。当香港的规划图纸上，不仅有住宅的容积率和商业的建筑面积，更有剧院的数量、画廊的分布、绿道体育设施的长度；当我们的资本流向，不仅追逐楼价的短期波动，也愿意灌溉一部电影、一个艺术节、一支球队的长期成长——那时的香港，其繁荣才是根深叶茂、生生不息的。

站在太平山顶俯瞰，灯火璀璨的香港从未失去她的魅力。她的下一次闪耀，或许将不再仅仅来自摩天楼反射的冰冷光辉，而将源于街头巷尾剧场里温暖的人文之光，运动场上澎湃的活力之光，以及无数创意被点亮时，那充满希望的星星之火。这，或许才是财政政策最应倾力“激活”的未来。

作者胡恩威是全国港澳研究会会员，江苏省政协委员，进念．二十面体联合艺术总监暨行政总裁。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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