源途有你|对接“十五五”:让绿色理念转化为香港发展新动力
国家早前审议通《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(简称《十五五规划》),为未来五年经济和社会发展订下蓝图和行动纲领,规划纲要专设港澳篇章,明确支持香港更好融入和服务国家发展大局。笔者在上文曾提到纲要能为本港工程业界带来不少启示,并从宏观层面尝试讨论本地与规划纲要的融合,今次将进一步从实际运作方面再次探讨,针对各持份者如何从不同方面展开对《十五五规划纲要》的对接。目前香港工程业界其实已灵敏地把握政策机遇,在标准对接、技术升级、低碳转型、人才培育等各领域展开前置准备,全面对接国家战略部署。
工程需兼顾“全生命周期”
笔者早前与业界持份者进行不少讨论,经此整理出《十五五规划》与本港工程界可作相互对应的可能地方。举例说,《十五五规划》内文明确提出“强化工程建设安全与品质管控,推进工程高效绿色发展”,以及“健全全生命周期安全管理制度,打造韧性安全的城市基础设施”,指出工程需确保安全及高效,亦需处理好项目中的碳排放量,促使项目成果经得起验证。此外,工程在设计阶段已需兼顾到项目的“全生命周期”运作,以确保能应付往后实际营运时的需要。
因此,笔者与不少同业交流后均意识到工程专业团体可以帮助推行技术标准的更新,当局亦可以协助业界加快对接,令技术标准能达至合符跨境项目的要求;有关部门及各工程企业亦可以加强合作,强化系统数据的收集及管理能力。对应规划要求方面,本港工程专业团体已启动技术标准优化工作,而部门与企业亦搭建数据协同机制,为跨境项目对接铺平道路。至于大专院校及各培训机构则可担当评估工程业界的需求的角色,适时培训具工程专业及熟悉规条和数据技术的“复合型”工程人才,令本港业界随时做好增加俱备所需人手投入的准备。
业界应深度领悟规划战略
此外,不单笔者留意到,在推动《十五五规划》落地实践的过程中,业界对规划的理解或多或少仍有进一步深化的空间,有同业亦有同感,例如可能有部分人士或许容易将规划视作短期目标清单,相对忽略其长远建设与战略布局价值。若果工程企业管理层仅依据自身既有发展规划推进业务,或难以更精准对接国家纲领的整体方向;而假若企业过度侧重技术应用层面,会相对弱化安全管控与供应链风险管理,则需进一步强化流程规范予以支撑。当部分机构在推进低碳目标时,若欠缺相应的审核与验证机制,相关工作或难以完全配合规划的实质要求。
打造建筑工程“碳大脑”
以减碳为例,《十五五规划》明确要求“积极稳妥推进碳达峰,完善绿色低碳技术检测、评估与验证体系”,要达至所提出的目标,相信应设专业低碳团队去推动,并需细心了解及梳理相关目标和规范。就此,不少业界都认为本港专业团队可考虑牵头组成跨界别的工作组,聚焦城市韧性、低碳验证等比较细致的领域,或建立联盟去共享处理或应对的方法,甚至可设立资料库去分享数据等,亦可统一风险评估、数据交付的规范。
事实上目前本港多个工程专业联盟已逐渐组建起来,例如“十五五工程发展专责小组”及“低碳工程协同联盟”等。低碳验证与数据共享平台亦进入筹备阶段,包括已有的建筑碳评估工具、建材碳标签等基础机制,加上有被视为建筑工程“碳大脑”的香港工程低碳大数据平台,把分散数据变成可管理、可优化、可报告的低碳能力,以及当前正筹建的工程全生命周期低碳验证加跨机构数据共享平台,并纳入碳数据监测/报告/核查体系,能够聚焦对接国家与大湾区碳数据标准。
产学研协作驱动高质量发展
各工程院校亦与不同企业积极展开有关“产学研”、学术支撑的合作,其中的可再生能源及储能研发中心的成立,联同香港首个氢能产业创新平台,及有关当局积极推动科硏赋能而与大学们的协作,利用香港高密度沿海国际城市的实践经验和世界级大学的先进设备,提升香港应对极端天气的能力等。凡此种种都是直接朝着十五五可持续发展方向,㩗手迎来令整个工程界能更顺利、更好地对接《十五五规划》的势头。
此类举措不仅能竭力落实本地工程领域低碳转型的专业基础,更有助于香港在国家绿色工程标准建设与技术创新体系中发挥独特优势,形成兼具国际视野与能够在内地实践经验的行业模式,与此同时可强化与大湾区城市的工程标准对接及资源协同,切实将规划的绿色发展理念转化为业界高质量发展的实际动力。
优化人才培训体制
另外,业界亦相继开展相应优化人才培训的体制,有关部门与业界亦可乘势加强联动或互动,透过更多试点式的新项目或新科技的应用去累积经验,建构成可以复制的优选操作模式。当前业界已见到有联同相关部门推出多项智慧建造、绿色工程试点项目,人才培训体制优化方案已函盖数据科学等亦同步推进,为规划落地积累实战经验。
总的来说,若本地工程业界能在不同范畴配合或对接《十五五规划纲要》,相信能令更多大大小小企业及业内人士获益,各个专业亦应在当中寻找相应“对接点”,为未来可持续发展找到适合的路向,亦可尽力为香港整体发展带来裨益。
作者源栢梁是香港工程师学会前会长。
文章仅属作者意见,不代表香港01立场。
01专栏精选不同范畴专家,丰富公共舆论场域,鼓励更多维度思考。