李颕彰律师|美军封锁霍尔木兹:世界航运恐将陷入军事黑洞
中东局势的急速升温,无疑为全球航运与宏观经济体系带来了前所未有的严峻考验。这场风暴的风眼,正是美国中央司令部近日所发布的极端军事宣告。根据特朗普的行政指令,美军于美国东部时间4月13日上午10时起,对所有进出阿拉伯湾与阿曼湾之伊朗港口的海上交通实施全面军事封锁。美方将此次军事行动的导火线,单方面归咎于伊朗在核计划谈判上的寸步不让,并试图以“不阻碍往返非伊朗港口船只航行自由”为借口。然而,面对此等赤裸裸的军事威胁与极限施压,伊朗海军司令不仅直斥其荒谬,更表明伊朗军队已全面启动对美军动向的严密监控。这场剑拔弩张的军事角力,绝非单纯的双边外交冲突,而是单极霸权对现行国际法理秩序的一次粗暴践踏。
极端指令粗暴践踏海洋宪法
美国此次的“公海执法”实质上是对国际公约的公然藐视。1982年经过多年艰苦谈判才达成的《联合国海洋法公约》(United Nations Convention on the Law of the Sea, UNCLOS),被誉为“海洋宪法”,早已对国际海峡的通行权利作出了清晰且毫无歧义的界定。《公约》第38条明确保障所有国家的船舶与航空器,在适用于国际航行的海峡中享有不受阻碍的“过境通行权”。这意味着,任何沿岸国或企图在此实施霸权的域外国家,皆无权对单纯的过境行为征收任何形式的费用或进行无理阻截。
回顾历史,当波斯湾周边的其他主权国家曾基于维护航道安全等实际需要,提议收取微薄通行费时,美国政界与智库毫不犹豫地将其定性为“破坏自由贸易的海盗行为”,并以此作为部署重兵的法理依据。但如今,美国却以国内政治需要凌驾于国际公约之上,扬言在公海水域拦截甚至扣押合法商船。这种将自身意志强加于全球航运体系的双重标准,彻底撕破了其长期标榜的“航行自由”假面具。
公海拦截引发航运信任危机
波斯湾与阿曼湾水域狭窄且地缘形势错综复杂,一旦美军强行实施无差别的船只搜查,该海域将瞬间沦为充满导弹与无人机威胁的军事黑洞。在随时可能擦枪走火的高压环境下,对于动辄造价数亿美元的巨型商船及其承载的庞大货物而言,人为的公海拦截比传统战争风险更为致命,因为它打破了所有商业契约与风险评估的基础。保险费用必将在瞬间飙升至令人咋舌的天文数字,甚至引发保险机构集体拒保的骨牌效应。当跨国航运公司发现其合法经营不仅要面对潜在冲突,更要防范美军在公海上的无端劫掠时,全球海运的信任基石将被彻底摧毁。
这场危机的破坏力之所以被广泛认为将超越上世纪70年代的石油危机,是因为现代全球化经济的脆弱性与相互依存度已达到前所未有的高度。霍尔木兹海峡及其周边海域早已不再仅是全球能源输出的单一命脉,更是众多非石油原物料的超级咽喉。现代高科技产业极度依赖的特殊化学品、稀有气体以及航空与汽车工业不可或缺的关键金属,极大比例皆需经由这条航道输出。一旦封锁令导致航道瘫痪,从亚洲的半导体制造中心到欧洲的精密仪器生产线,再到美国本土的航空制造巨头,全球高科技供应链将在极短时间内面临断裂。这种为了短期政治利益而切断全球工业大动脉的举动,无异于引爆了一枚“经济核弹”。
70年代石油危机带来滞胀阴影
回顾上世纪70年代的石油危机,便能更准确地预见当前供应链断裂可能引发的宏观经济灾难。当年,中东地缘政治剧变导致国际油价呈几何级数暴涨,直接将全球经济拖入增长停滞与通货膨胀并存的“滞胀”(Stagflation)泥沼。为了遏制失控的物价,美国联储局采取了极端的货币紧缩政策,将基准利率一路狂飙至史无前例的20%。这种疯狂的利率不仅在美国本土引发严重的经济衰退,其引发的强势美元与“资本虹吸”(Capital Siphon)效应,更在世界各地引爆了债务危机。
作为高度外向型与资本自由流动的经济体,香港在当时亦无可避免地卷入风暴,最高的“最优惠贷款利率”在1974年一度达到13%-15%的历史高位。极端高昂的借贷成本令无数依赖现金流的香港中小企业面临破产边缘,更让背负房贷的市民苦不堪言。这段惨痛的历史教训警告着世人:当地缘政治博弈演变为供应链中断时,随之而来的极端货币政策与金融震荡,将是一场没有人能独善其身的经济灾难。
香港可做捍卫法治与贸易的堡垒
此次未经联合国安理会授权的单边封锁行动,进一步暴露了美国在西方阵营内部的空前孤立。欧洲传统盟友如法国与德国,面对这种可能直接导致欧洲经济崩溃的鲁莽行径,纷纷表达了罕见的严重关切。一旦容忍这种绕过多边机制的霸权行为常态化,二战以来建立的国际海洋秩序将荡然无存。美国的独断专行不仅未能展现超级大国的威望,反而将其推入外交与法理的死胡同。这种战略透支,正加速促使全球南方国家寻求建立一个不依赖单一霸权、基于平等互利的新型国际关系。
香港作为国家的超级联系人以及享誉全球的国际金融、航运与贸易中心,既面临短期挑战,更孕育着重塑战略价值的深远机遇。当西方传统霸权将金融结算系统与航运规则武器化,肆意践踏商业契约精神时,全球资本与跨国企业将产生强烈的避险情绪。他们比以往任何时候都更加渴求一个具备高度法治确定性、政治环境稳定且不受单边霸权干预的避风港。在“一国两制”的制度优势下,香港拥有背靠祖国庞大市场的支撑,同时坚守与国际接轨的普通法制度。这使得香港具备得天独厚的条件,能在国际海事仲裁、高端航运保险、跨境贸易融资及供应链风险管理等核心领域,为全球商界提供公平、透明且免受地缘政治勒索的替代方案。香港应当敏锐捕捉此历史契机,进一步完善海事法律框架与高端金融生态,向世界证明:在霸权主义横行的阴霾下,东方之珠依然是捍卫自由贸易与法治精神的坚固堡垒。
这场由单边主义挑起的海上封锁危机,绝非超级大国力量的巅峰展现,而是旧秩序崩塌前的回光返照。真正的全球治理,从来不是建立在零和博弈之上,而是源于对各国主权的尊重与对国际法理的敬畏。这场危机必将成为唤醒国际社会的催化剂,加速推动国际秩序向多极化、公平化与法治化演进。在破除霸权枷锁的阵痛中,一个由各国共同参与治理的崭新纪元,必将迎来其不可逆转的破晓时分。
作者李颕彰是执业律师、熟悉民事诉讼和刑事诉讼事项,暨南大学国际关系学院政治学博士候选人。
文章仅属作者意见,不代表香港01立场。
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