彭韵僖专栏

“预测市场”行为及平台近日引起香港热议，政府与社会都聚焦这类新兴数码产品，究竟属合法数据投资，还是已堕入非法赌博灰色地带。法律并非一成不变，必须随社会转变与时并进。随着科技急速发展，各式事件预测平台相继涌现，以数据分析、市场预测作包装，让市民以金钱押注各类未知结果，无形中模糊了投资与赌博的界线，亦令香港现行《赌博条例》面临新的考验。

监管与发展应并重

当新事物陆续出现，我们有必要重新检视现有法例是否仍适用，条文能否涵盖新营运模式，是否需要补充条文、完善立法，与时代接轨，而不是一味沿用旧有思维。香港最大优势，是身为国际城市，可以参考其他国家面对同类议题的处理手法，再细心思量，拣选最切合香港环境的模式。

新加坡对远程赌博及预测平台采取严格取缔、近乎一刀切的做法，虽能即时压抑投机风气，却同时扼杀数据预测的实际应用价值，更令需求转往地下渠道，变得更难监管，这套模式并不适合香港照搬。

反观美国、英国、澳大利亚等地方，做法更为务实平衡。美国将合规预测平台纳入金融衍生品监管，清楚分辨纯投机与具商业价值的数据预测；英国透过监管沙盒容许新业态有序测试；澳大利亚则实施分类监管，不盲目全面封禁。各地均在防范赌博风险之余，保留创新及数码经济的发展空间。

检视《赌博条例》刻不容缓

香港作为国际金融中心，既要维护法治秩序、保障公众免受不良投机影响，亦不应错失金融科技及数据产业的发展机遇。面对预测平台这类新兴争议业态，我们既不能照搬新加坡的封禁模式，也不能放任不管、留下监管空白。

业界与社会应一同参考多国经验，结合香港实际情况，检视本港《赌博条例》不足，研究是否需要修例或增补监管框架，清晰划分合法与违规界线。

监管之道，贵在平衡，不宜一刀切。只有拿捏好法治规管与创新发展的分寸，香港既能守住法律底线，回应社会对堵截非法赌博的诉求，亦能紧贴全球数码趋势，维持自身独特的竞争优势。

作者彭韵僖是全国政协委员，香港律师会前会长。

文章仅属作者个人意见，不代表香港01立场。

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