孙太一|中美战略稳定为何让日本焦虑?

撰文: 孙太一
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孙太一专栏

中美进入“建设性战略稳定关系”后,东亚并没有因此自动进入更稳定的状态。恰恰相反,对日本而言,中美关系的降温可能反而意味着一种新的不安:如果中美继续全面对抗,日本可以明确地把自己定位为美国印太战略中不可或缺的前沿盟友;但如果中美开始管控竞争、重建沟通、形成某种有限稳定,日本则会担心自己在台海、东海、军备部署、供应链和区域安全议题上,被美国“稳定大局”的需要边缘化。

日本在夹缝中寻找安全位置

这种状态可以用一个概念来概括:脆弱性再平衡(Vulnerability Rebalancing)。所谓“脆弱性再平衡”,指的是在大国关系变化导致第三方暴露度上升、依赖风险加剧、安全承诺变得不确定时,较脆弱的一方通过提升自身能力、拓展伙伴网络、降低单一依赖、强化制度和军事选项,来重新调整自身所处的不对称脆弱性结构。它并不是简单的“选边站”,也不是传统意义上的“对冲”,而是在夹缝中主动寻找可承受的安全位置。

这个概念与互赖脆弱性结构(Reciprocal Vulnerability Interdependence, 或RVI)的概念直接相关。当两个大国之间的脆弱性较为对等时,彼此都能伤害对方,也都承受不起无限升级,便可能形成某种互毁型经济相持(Mutually Assured Economic Destruction, 或MAED)。这种相持未必意味着友好,也未必意味着信任,但它能使双方在冲突成本面前产生克制。中美之间当前的“建设性战略稳定”,某种程度上正是建立在这种对等脆弱性的现实之上:美国离不开中国在市场、制造、供应链和关键物资上的作用,中国也无法完全脱离美国金融、技术、消费市场等。双方不一定喜欢对方,但都知道失控升级的代价。

然而,日本面对的不是这种对等脆弱性。日本不是中美博弈中的另一个超级大国,而是一个高度发达、技术先进、军事能力正在上升,但安全上仍然严重依赖美国、地缘上又直接面对中国的第三方国家。它对美国有安全依赖,对中国有经济牵连,在台海、东海有地缘焦虑,对朝鲜有直接安全压力,对俄罗斯也有北方不确定性。换言之,日本处在多重脆弱性的交汇点上。中美之间如果失控对抗,日本可能被卷入;中美之间如果达成稳定,日本又可能被交易、被边缘化或被迫接受美国对华政策的新节奏。这种不对称脆弱性,正是日本推动“脆弱性再平衡”的根源。

特朗普访华的安排,很能说明日本为何不安。以往美国总统访问中国,往往会把日本、韩国等盟友国家纳入同一次亚洲行程,把中国作为其中一站。这样的安排不仅是外交礼节,更是战略信号。美国总统可以在访华前后与盟友提前沟通涉华议题,安抚盟友情绪,同时也向中国表明,美国在亚洲不是单独与中国谈判,而是带着盟友体系进入对华互动。这样一来,日本和韩国的地位被擡高,中国的重要性则被放在更大的美国亚洲战略框架之中。

日本意图成为“安全国家”

但这一次,特朗普选择专程访问中国,没有顺访日本、韩国等主要盟友。这一安排在东京看来无疑十分刺眼。它并不意味着美国放弃日本,但它传递出一个微妙信号:在特朗普眼中,中美大国交易本身已经足够重要,不一定需要通过日本和韩国来包装或平衡。高市早苗在特朗普还在回程飞机上时就急于与其通话,正说明她对美日关系在中美“建设性战略稳定”背景下是否会被稀释格外敏感。特朗普当然会继续重申美日同盟“坚如磐石”,但在日本看来,真正的问题不是美国是否还说支持日本,而是美国是否会在关键时刻为了更大的中美稳定而调整对日本、台海和东海议题的承诺强度。

这就是脆弱性再平衡的第一层逻辑:当保护者的承诺变得不确定,被保护者就会试图提高自己的不可替代性。日本的反应因此不是简单地“追随美国”,而是更加主动地把自己塑造成印太安全网络中的关键节点。它要让美国看到,日本不是美国在亚洲可有可无的附属品,而是美国如果想维持印太影响力就必须倚重的核心支点。它也要让区域国家看到,日本正在从战后长期自我约束的“和平国家”,转向一个更主动、更外向、更有军事与制度工具的“安全国家”。

近年来日本大幅提高防卫预算、推进反击能力建设、放宽防卫出口规则、强化与菲律宾、韩国、澳大利亚等国的安全合作,都是这种脆弱性再平衡具体表现。尤其是日本放宽防卫出口限制,使战舰、导弹和其他军事装备更容易进入国际市场,标志着日本战后安全政策出现重大变化。日本不再满足于只做美国安全伞下的经济强国,而是希望通过军工能力、技术能力、装备输出和伙伴网络,把自身变成区域安全秩序的积极塑造者。

台湾问题愈发敏感

台湾问题则是日本脆弱性再平衡中最敏感、也最危险的部分。高市早苗此前关于“台湾有事”可能涉及日本存亡危机事态的表态,实际上是在把台海危机与日本安全法制、集体自卫权和美日同盟义务更直接地挂钩。对日本而言,这种表态的目的在于提升威慑,防止中国大陆认为日本会在台海危机中保持低调;但对中国而言,这等于日本进一步插手台湾问题,触碰中国核心利益。因此,这一表态立即加剧了中日关系紧张。

从脆弱性再平衡的角度看,日本之所以在台湾问题上越来越高调,是因为它认为台海局势一旦发生剧烈变化,日本的安全环境也会被根本改写。日本不愿被动等待美国在危机中决定日本的角色,也不愿让中国认为日本在台湾问题上没有意志和能力介入。因此,日本通过提前表态来改变预期、增加自身筹码。但问题在于,这种做法在提高日本安全存在感的同时,也可能显著提高误判风险。日本越想降低自身脆弱性,中国越可能把日本视为台海方向的更直接威胁;中国越加强反制,日本的不安全感又会进一步上升。脆弱性再平衡由此可能陷入安全困境。

日本和菲律宾围绕海上划界展开讨论,也可以放在同一逻辑下理解。表面上看,日菲之间的海上划界是两个国家之间的法律和海洋事务问题;但放在当前印太格局中,它显然具有更深的战略含义。日本面对东海和台海方向的压力,菲律宾面对南海方向的压力,两国都处在美国印太同盟和伙伴网络之中。日菲靠近,意味着台湾以南、巴士海峡、菲律宾海和南海北部一带的安全网络进一步被编织起来。北京随后在台湾以东海域展开海警巡航,正说明北京也把日菲互动视为对台湾周边战略空间的挤压。

中等强国需要备选方案

这就形成了一个新的区域结构:中美之间的直接对撞可能因为脆弱性的对等(RVI)而受到一定约束,但中美之外的第三方却因为脆弱性不对等而被激活。日本如此,加拿大、韩国、菲律宾、澳大利亚、印度,甚至在另一种意义上的俄罗斯,也都有类似逻辑。它们都在问同一个问题:如果大国靠不住,或者大国之间的交易会牺牲自己,那么自己该如何重新获得安全空间?

加拿大总理卡尼在达沃斯论坛上的表述,恰好点出了这一时代情绪。他强调,中等强国必须行动起来,因为如果自己不在餐桌上,就会出现在菜单上。他还提出,不同议题需要不同联盟,也就是通过“可变几何”的方式,围绕贸易、投资、能源、关键矿产、技术和安全建立能真正发挥作用的伙伴网络。卡尼讲的是加拿大,但这一逻辑同样适用于日本等其他中等第三方国家。对这些第三方国家而言,旧的规则基础秩序已经不再足以提供稳定保护,单一依赖美国也越来越难以令人安心;因此,它们必须在大国之间建立更多连接、更多能力和更多备选方案。

日本越主动美国越省力

日本的特殊性在于,它不是普通中等强国,也不是传统意义上的不结盟国家。它是美国最重要的亚洲盟友之一,同时又是中国周边最关键发达国家之一。它不能真正脱离美国,也不可能与中国完全切断经济和地缘联系。正因为如此,日本的脆弱性再平衡更容易表现为一种矛盾状态:一方面更依赖美日同盟,另一方面又更担心美国的交易式安全承诺;一方面更积极参与美国主导的小多边机制,另一方面又试图提升自身的独立战略价值;一方面强调和平国家身份,另一方面又不断推动军费增长、武器出口和安全法制调整。

美国在日本脆弱性再平衡中的态度也并不简单。美国当然希望日本承担更多安全责任。对华盛顿而言,一个愿意增加军费、协助美国部署、支持印太战略、在台湾和南海方向配合美国的日本,可以减轻美国战略负担。尤其是在美国国内政治分裂、财政压力上升、全球战略摊子过大的情况下,日本越主动,美国越省力。

但美国并不希望日本真正实现完全战略自主。美国欢迎日本扩军,却未必欢迎日本发展独立核威慑;美国支持日本牵制中国,却未必希望日本过度刺激中日冲突;美国鼓励日本参与日菲、美日菲、美日韩等小多边机制,却仍然希望最终战略节奏由华盛顿掌握。特朗普式外交尤其会放大这种矛盾。他既要求盟友多出钱、多承担责任、多购买美国装备,又不一定愿意在每一次区域摩擦中为盟友承担无限风险。这种交易式同盟观,恰恰是日本推动脆弱性再平衡的重要原因。

降低脆弱性或推高区域风险

因此,日本并不是简单“一头扎向美国”。更准确地说,日本是在美国承诺不确定、中国压力上升、中美又可能形成战略稳定的背景下,主动为自己重新寻找位置。它强化美日同盟,是为了继续获得美国保护;它推进日菲、日韩、美日菲、美日韩等小多边合作,是为了避免把所有安全筹码压在华盛顿一个篮子里;它提高防卫预算、放宽防卫出口、讨论反击能力甚至核共享,是为了增加自身能力;它在台湾问题上更高调,是为了让自己在台海危机中不被动等待他人决定命运。这些看似分散的动作,实际上都服务于同一个目标:降低自身在大国关系变化中的暴露度。

对中国而言,理解日本的脆弱性再平衡非常重要。日本安全政策的变化确实包含危险因素,特别是在台湾问题上,如果日本不断提高介入姿态,将不可避免地加剧中日关系的结构性紧张。但如果只想把日本的所有动作都归结为“军国主义复活”,也可能低估其背后的安全困境逻辑。日本的强硬既来自国内右倾政治,也来自对中国崛起的担忧,更来自对美国是否可靠的疑虑。换言之,日本不是在一个确定的美国保护体系下单纯挑衅中国,而是在一个美国承诺变得更交易化、中美关系又可能绕开日本达成稳定的环境中,试图通过自我强化来降低被边缘化的风险。

这并不意味着中国应当接受日本在台湾问题上的越界表态,也不意味着日本扩军和武器出口没有风险。恰恰相反,脆弱性再平衡最大的危险就在于,它可能把防御性焦虑转化为进攻性姿态。日本认为自己是在自保,中国可能认为日本是在围堵;日本认为自己是在提高威慑,中国可能认为日本是在介入中国核心利益;日本认为自己是在减少对美国的单一依赖,美国则可能认为日本仍需服从美国的战略节奏。各方都认为自己是在降低脆弱性,结果却可能共同推高区域风险。

中美关系考验不只在中美之间

未来一段时间,日本很可能会继续沿着这条路线前进。在政治上,它会继续推动修宪讨论和安全叙事转向;在军事上,它会继续提高防卫开支、发展反击能力和强化西南诸岛部署;在外交上,它会继续深化日菲、日韩、美日菲、美日韩等小多边机制;在产业上,它会继续推动防卫出口和军工体系扩展;在台湾问题上,它则会保持更明确、更高调的介入姿态。日本未必会一下子突破所有战后限制,但它正在一步步重新定义这些限制。

这也说明,中美“建设性战略稳定关系”的真正考验,不只在中美两国之间。如果中美稳定只是两个大国之间的暂时降温,却不能有效管理盟友、伙伴和周边议题的外溢效应,那么东亚安全压力不会真正下降,只会换一种形式累积。中美之间因为互赖脆弱性较为对等,可能形成某种 MAED(互毁型经济相持)式的克制;但日本这样的第三方因为脆弱性不对等,反而会进入更强烈的再平衡冲动。于是,中美之间的护栏越清晰,日本越担心自己被护栏外的安排牺牲;日本越主动自保,中国越认为日本在制造新的威胁。

说到底,中美降温并不必然带来日本安心。恰恰相反,当美国可能为了对华稳定而调整节奏,中国仍然持续增强地区影响力,日本又不愿在大国交易中被边缘化时,东京的焦虑只会进一步上升。日本当前的安全转向,既是对中国崛起的反应,也是对美国不确定性的反应;既是追随美国,也是防止被美国抛在身后;既是自保,也是对区域秩序的重新塑造。用“脆弱性再平衡”来理解日本,就能看到它并非只是被动夹在中美之间,而是在夹缝中主动改变自己的能力、伙伴和位置。东亚的风险也正在这里:当每一方都试图降低自己的脆弱性时,整个地区的脆弱性反而可能被重新放大。

作者孙太一是美国克里斯多夫纽波特大学政治科学系副教授。

文章仅属作者意见,不代表香港01立场。

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