香港新方向刘畅博士专栏

特区政府终于为香港乡村旅游推开了一扇真正的门。为配合北部都会区发展及推动“无处不旅游”，政府拟在燕岗和河上乡先行试点，放宽“乡村式发展”规划限制，容许现有村屋全栋或部分楼层改作食肆、零售商店和旅馆，毋须逐项提出规划申请；同时以两亿元“北都城乡共融基金”支援建筑活化、文化径、市集、导赏及旅游项目。这项安排无疑是正确方向，也可说是香港在乡郊旅游与住宿供应上，终于踏出较具实质意义的一步。

跳出购物依赖挖掘乡郊价值

特区政府开放村屋改造民宿，其意义不只在于多几间民宿，而在于政府开始承认：新界村屋并非只能是静态居所，也可以成为文化、旅游和社区经济的载体。过去香港谈“无处不旅游”，往往长于宣传、短于产品；有山海、有古村、有节庆、有农田，却缺少让旅客留下来的住宿、餐饮和夜间体验。如今放宽村屋用途，等于补上乡郊旅游最关键的一块拼图，让“到此一游”有机会变成“住上一晚”。

这一步也回应了旅游消费的深刻变化。今天的旅客不再只为购物而来，而是为故事、氛围、社交分享和情绪价值付费。城市酒店提供效率，乡村民宿提供的却应是另一种香港：清晨在塱原观鸟，午后走访宗祠、书塾和农田，晚上吃一席由本地食材制作的盆菜，听村民讲围村、迁徙和节庆的故事。这些不可复制的生活场景，正是香港从“旅游＋”走向“＋旅游”的珍贵资产。

从“点”到“面”塑造整村思维

然而，必须清醒看到，村屋可以改成民宿，只是第一步，甚至只能算是最基础的一步。因为旅游从来不是单靠几间房间就能做起来的产业，更不是把村屋翻新一下、加上几件木家具和文青摆设，便自然能把游客留住。若政策最后只是把若干村屋装修成千篇一律的房间，旅客睡一晚便离开，收益集中于少数业主，甚至带来交通、噪音、垃圾和租金压力，那就只是把城市酒店搬到乡村，谈不上乡村振兴。

今天旅客真正愿意为之停留和付费的，不是一间孤立的民宿，而是一整个有内容、有节奏、有参与感的村落体验。真正成功的乡村旅游，不是“一栋屋赚钱”，而是“一条村增值”；不是多一个住宿牌照，而是形成一套能让村民、企业、社区和旅客共同参与的地方经济。

事实上，发展局今次提出的方向，已不只是放宽村屋用途，还包括设立乡村文化径、预留休憩用地和传统节庆活动空间、改善排污和基础建设、善用农地作农耕活动，以及以基金支持乡村品牌设计、环境美化、历史文化研究、乡村节、周末市集及导赏体验设计等。从政策清单来看，政府其实已经知道问题不只在住宿，而在于整体体验设计、基建配套与社区活化。问题只在于，这些措施最终会否停留在分散式项目层面，还是能真正整合成有主题、有品牌、有持续吸引力的整村文旅产品。

应大胆借鉴海内外经验

内地和海外不少实践已说明这一点。云南普洱的“美丽星村 有风咖谷”之所以能把流量变成“留量”，靠的不是孤立民宿，而是以咖啡产业为主线，把种植、采摘、烘焙、品鉴、非遗手作、亲子活动、农家餐饮和住宿串成完整体验，并通过“社会力量＋村集体＋合作社＋农户”的模式，让村民从咖农转变为民宿管家、咖啡师和手作导师。意大利的“分散式酒店”不是另建大型度假村，而是把客房分布于村内既有民居，并以中央接待、餐饮、预订和公共服务串联起来；更进一步的“村庄酒店”模式，甚至把不同业主的房屋、酒吧、餐厅和公共空间组成接待网络。旅客住的不是一座封闭酒店，而是整条仍有居民生活的村庄，既活化闲置建筑，也让消费流向村内不同经营者。

香港应借鉴的，正是“整村营造、整村运营、整村受益”的思路。每条试点村应先确立清晰主题，燕岗和河上乡可结合古洞北及塱原的区位优势，围绕湿地生态、农耕文化、侯族历史和单车慢游形成差异化定位；同时由村民或村级组织与专业营运者建立合作平台，统筹品牌、导赏、订房、接驳、环境管理和服务标准，在引入企业市场能力的同时，保障村民的话语权和收益权。政府资助也不能只用于装修村屋，而应推动形成完整消费链，把村屋、祠堂、书塾、农田、空置村校和传统节庆，分别转化为住宿、文化展馆、“农场到餐桌”、手作工坊、夜游市集和特色商品，并同步完善交通、污水、消防、步行系统、双语标识、数码预约和承载力管理。

民宿收入亦可按一定比例投入环境保洁、长者服务、文化保育及青年培训，让未有经营民宿的村民同样受益。政策成效则不应只看旅客人次和旅馆数量，更要追踪停留时间、过夜比例、重游率、本地采购额、村民参与、青年就业、集体收入、居民满意度及生态承载力。只有旅客愿意留下、消费留在村内、文化得以传承、村民共享收益，才能真正把“流量”转化为“留量”。

从村屋到民宿，是空间用途的转变；从村子到景观，才是发展理念的革命。这是一场关于香港旅游业的“价值革命”，也是一次乡村振兴的宝贵机遇。愈早大步尝试，香港就愈有可能在新一轮文旅竞争中，找到真正属于自己的位置。

作者刘畅博士是“香港新方向”总召集人，香港人才创业者协会执行主席，海南大学“一带一路”研究院客座教授。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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