刘畅|公校缩班但私校爆满——人才引进切忌陷入“平行世界”

撰文: 刘畅
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香港新方向刘畅博士专栏

教育局最新发布2025/26学年学生人数统计,呈现一组具启示性的反差数据:香港整体学童人口持续收缩,幼稚园、中小学日校总人数由2023至2025年累计减少约 1.5%;与此同时,非本地幼稚园、国际学校及其他私立中小学逆势增长,同期整体增幅达6.8%。当中增长最为瞩目的是国际及私立中学,两年内学生由28,489人上升至33,047人,升幅高达16%。

这一组数据,绝不能简单归结为“人才家庭带旺国际学校”的市场现象。背后隐藏一个影响香港长远发展的核心命题:我们耗费资源推出各项人才计划,吸引大批外地专才携家来港,而这些新增人口,究竟会融入香港社会,成为城市发展的有机组成部分,抑或是逐渐形成一套独立于本地家庭之外、自成体系的教育、住房、消费“平行市场”?这个问题的答案,将成为香港人口政策与抢人才策略成败的关键因素。

自高才通、优才通等计划推出以来,数万名专才连同受养子女落户香港。大量人才家庭在选择教育路径时,优先选择国际学校与私立学校,背后存在多重现实因素。一方面,不少海外及内地高端人才习惯国际课程体系,期望维持子女升学衔接;另一方面,本地公营学校统一派位制度、课程模式、语言环境,对新来港家庭存在门槛,资讯不对称也提高了插班、入读官津学校的难度。久而久之,出现一种清晰分化画面:公营体系面对学童减少、持续缩班、学校面临合并甚至停办压力;国际学校、私立学校学位需求旺盛、学费持续上行、不断扩班招生。

社会关于这个问题的讨论,通常停留在供需层面:有人认为私校市场化运作,自负盈亏,无需政府介入;亦有本地家长忧虑,一旦放宽公营学校收生,会分薄本地学童资源,冲击教育公平。但我们需要拉高视角,跳出单纯教育议题,放回香港整体人口战略框架审视。

抢人才从来不只是劳工及福利局单一部门的工作,而应是特区政府跨局协调的顶层战略。香港长期面对出生率偏低、人口老化、劳动力结构失衡挑战,引进人才,目标不只是短期补充各行业人力缺口,更是长远补充全港人口池,优化人口结构。真正成功的人才政策,是吸引人才扎根香港,而非仅仅将香港当作短期工作的中转站;是让新来港人才及其家庭融入本地社群,而非形成互不往来、生活圈完全隔离的两个群体。

目前学童人口下降,部分学校面对缩班压力;人才子女的到来,事实上为香港带来一大批高质素的年轻新血。不少人才家庭子女基础能力强、视野广阔,若能够适度融入公营学校,可为课堂带来多元文化交流,丰富本地学童的学习环境,提升学校整体氛围。但实现中的“融合”,不能简单一刀切开放公营学额,必须牢牢守住教育公平这条底线,充分顾及本地居民合理诉求,避免出现资源挤压的争议。

当前政策可以思考几个务实方向。在公平公正的前提下——公立体系完全可以做得更多:建立全港统一的新来港学童插班平台,消除逐校叩门的制度摩擦;为普通话家庭孩子提供中文衔接支援,让语言不再成为进入官津学校的门槛;按人才家庭的地区分布前瞻调配学额,让收缩中的学校以承接新来港学童换取存续空间。官津体系每年腾出的容量,与其任由它在缩班中蒸发,不如转化为承接新人口的接口——这既纾了学校的困,也圆了家庭的融入,是典型的整体规划思维:一个部门的难题,变成另一个部门的资源。

一座城市的竞争力,不只在于能否吸引人才前来工作,更在于能否让人才安心落地、建立归属感。理想的格局,不是本地人和新来人才各自拥有一套独立的教育与生活体系,而是打造一个开放、融合、多元共享的社会,教育正好是搭建融合桥梁的最佳载体。

当然,融合不能只靠政府提供便利。人才享有香港的税制、教育、医疗和营商环境,也应被鼓励认识香港、参与社区,并把自身的知识和经验转化为城市的共同资产。人才父母可以参与学校的生涯教育、业界导师和创科活动;子女则可透过体育、艺术、义工和朋辈计划,与本地学生建立真实联系。融合不是要求新来者放弃原有文化,而是让他们由“在香港生活”走向“参与香港生活”。同样,本地社会也应把人才家庭视为可以共同成长的新成员,而不只是公共资源的竞争者。

引才大计走到下半场,重点要逐渐由“如何吸引人才来港”,转向“如何让人才融入香港”。我们不应打造两条互不相交的轨道,而是要搭建融合的桥梁。当新来港的下一代,能够和本地孩子在同一个校园成长,互相理解、彼此交流,人才政策才能真正落地,香港人口结构优化、长远繁荣的目标,才有稳固的社会基础。

作者刘畅博士是“香港新方向”总召集人,香港人才创业者协会执行主席,海南大学“一带一路”研究院客座教授。

文章仅属作者意见,不代表香港01立场。

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