6月17日，美国总统特朗普表示已签署美伊谅解备忘录，伊朗方面也证实伊美两国总统已签署备忘录。促成协议落地的“关键先生”巴基斯坦也在社交平台X上发文称，结束伊朗战争的协议在双方签署后已“实时生效”。持续一百多天的伊朗战事，几经开战停战与谈判拉锯，终于暂告结束。

美利坚的历史性耻辱

特朗普将谅解备忘录视为“美国无可争议的胜利”，称“不靠大规模战争就逼伊朗让步，是美国的巨大胜利”，并威胁伊朗“一旦伊朗违背任何条款，美国会立刻重启轰炸，不会有任何犹豫”，但其实任何读过这份谅解备忘录内容的人都看得出，在特朗普这份“赢学”加持的强硬背后，尽是一个失败者的无奈与美利坚历史性耻辱的痕迹。

让我们看看这份包括14条框架提纲的谅解备忘录都写了什么内容。该备忘录除了双方都承诺采取行动，在30天内开放对霍尔木兹海峡的封锁，还包括：

“立即并永久终止所有战线的军事行动，包括在黎巴嫩，并承诺从现在起不再对彼此发起任何战争或军事行动，不以武力相威胁或使用武力，并确保黎巴嫩的领土完整和主权。”

“美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国承诺尊重彼此的主权和领土完整，并避免干涉彼此的内政。”

“美国承诺在最终协议达成后30天内将其部队撤离伊朗伊斯兰共和国附近区域。”

“终止当前对伊朗的所有类型的制裁。包括联合国安理会和国际原子能机构理事会的决议，以及美国所有一级和二级单边制裁。”

“允许伊朗原油、石化产品及其衍生品的出口，以及银行、保险、运输等全部配套服务。”

“解除对伊朗被冻结或受限资金及资产的冻结，使其完全可供支配。”

协议对伊朗的约束非常有弹性和灵活执行空间，其唯一所作让步是“重申永远不会制造核武器”。这其实是伊朗在战争期间就做出过的承诺。但是美国却答应了伊朗的所有核心关切。甚至连原本美国坚持的核问题，美国也做出大幅让步：一是“在国际原子能机构监督下就地稀释”，二是在最终协议达成前，“伊朗伊斯兰共和国将维持其核计划的当前现状，美利坚合众国将不会施加任何新制裁，也不会在该地区部署额外部队。”

这些条款在之前都是伊朗想都不敢想的奢望。相当于把之前的伊核协议完全废止。伊朗一战打开了过去几十年，美西方施加的所有制裁枷锁。更令人不可思议的是，美国还承诺与地区伙伴一起，为伊朗的重建和经济发展确保提供至少3,000亿美元的融资。形同对伊朗的战败赔款！

美国内部的普遍质疑

很多美国人都视谅解备忘录为美国的失败。

《纽约时报》就发表评论说，已公布的框架表明，特朗普此前坚持的那些条件几乎没有兑现。这对他本人和他领导的国家来说，都是一次令人羞辱的挫败。

民主党籍的马萨诸塞州联邦众议员塞思.莫尔顿，针对协议提出严厉批评。莫尔顿在 MS NOW 新闻频道时直言：“这份协议糟糕透顶，本质上就是特朗普向伊朗最高领袖递交的投降书。”“无论对特朗普个人还是整个美国而言，这份协议从头到尾都是全盘皆输。”他质问：“纳税人已经为这场战争砸进去1000亿美元，14名美国人丧命，到头来换来的协议，只是重新开放一条开战前本就畅通的海峡？这哪里算得上胜利？”

共和党籍参议员卡西迪（Bill Cassidy）也发表批评称，该协议是“数十年来最严重的对外政策失误”。卡西迪在社交平台X上发表声明称：“伊朗的核野心并未受到遏制，他们已经意识到威胁霍尔木兹海峡是有效的，而且未来无疑会继续利用这一点。现在，伊朗可以根据这项协议建造全新的基础设施。”共和党内的其他成员也普遍对和平协议持怀疑态度。

甚至连特朗普政府内部对协议也存在分歧。美国媒体报道，知情人士透露，中央情报局长雷克里夫告诉美国总统特朗普和其他高层官员，由美国情报单位搜集到的证据严重质疑，伊朗是否有意愿在最终核协议上，做出美国所寻求的让步。

且雷克里夫也不是唯一对伊朗态度存疑的白宫高层，据了解，在内部讨论中，就连国务卿鲁比奥和战争部长赫格塞斯都表达对这份备忘录的担忧与质疑。白宫内部对协议持疑的人认为，伊朗不太可能依照美国条件签署协议，且同时也会让伊朗比美国获益更多。

特朗普的战争讹诈破产

如果这场战争在第一天就结束——那是2026年2月的最后一天，美以以谈判为掩护突然对伊朗发动袭击，炸死了包括伊朗最高精神领袖哈梅内伊在内的四十多名伊朗安全高官，那或者可以称之为美国军事上的胜利——也只能说是军事上的胜利，因为在道德层面，是一场更羞辱的失败。但可惜即便单纯军事意义上的胜利，也没有属于美国。

在随后数十天的战争中，被美以逼到墙角的伊朗发起了英勇反击，美国部署在中东的军事基地、大使馆和重要战略资产遭到伊朗的猛烈袭击。而美国在损失惨重的情况下，却始终不敢下场打地面战，充分暴露了美国的军事战略和战力局限性。在后来的谈判拉锯期间，伊朗更是通过对霍尔木兹海峡的武器性应用，对美国反向极限施压，迫使美国在谈判中做出大幅让步，并不得不向中国、巴基斯坦等寻求帮助。

事实证明，美国不仅无法在军事上征服伊朗，在谈判桌上也无法征服伊朗。如果没有巴基斯坦、中国的帮忙，很可能连这份谅解备忘录都拿不到。

《纽约时报》就一阵见血指出了美国在这场战争中败在了哪里。该报在一篇题为《特朗普总统输掉了这场战争》的社论称，结束特朗普总统与伊朗长达四个月战争的初步协议固然值得欢迎，但也带来了残酷的现实。就美国而言，在世界眼中，它显得更加虚弱。美国军队消耗了大量远程精确导弹和拦截弹，却显示出自己无法压制一个小得多的对手。这一结果损害了美国威慑其他潜在对手的能力。

虽然《纽约时报》还在谈对其它国家的“威慑”，这本身就反映出美式价值观的霸道与肤浅。但即便在威慑层面，美国以后也不得不面临两大挑战：对伊朗尚且如此，对其它中等强国会怎么样？在台湾问题上面对中国时会怎么样？

一场失败的战争，一个失败的谅解备忘录，让美国从此失去了对伊朗及其它中等以上国家军事讹诈的有效性。美国的战争讹诈破产了。