宏福苑长远安置|以温度凝聚共识 以速度抚平伤痛

撰文: 01主笔室
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大埔宏福苑火灾至今两个多月,居民不论是入住过渡房屋、自行租住单位以至其他居所,同样期盼长远居住安排,重建属于自己的一个家。根据政府以问卷方式收集的初步意愿,超过八成居民认为最重要的是“速度要快”。这是为什么当局上周六(2月21日)公布安排方案,承诺今年第三季可以发放收购业权的现金,以及“楼换楼”的居民可以第一批9月选楼,今年第四季入伙,其速度本身已很重要。

政府以“一户一社工”以集意见,超过99%、共1,975户回应,除了83%人认为速度要快之外,分别有47%人希望原区安置,以及照顾到全体大埔宏福苑业主。观乎房委会及房协提供的单位,分别位于九龙湾盛致苑、锦田汇熙苑、东涌裕丰苑、屏山朗风苑、启德启阳苑、将军澳影辉苑,以及粉岭百和路、观塘安达臣道,没有一个在大埔。距离较近的是粉岭和锦田,远的要到将军澳和东涌。

这是因为大埔未来数年并没有居屋项目。房委会将在大埔颂雅路西加建新居屋,提供合共1,500个单位, 并特意修改图则设计,将颂雅路西改为与宏福苑单位面积相若的400多平方呎单位,惟最快也要到2029年、即三年后才入伙。居民若要“速度要快”,同时又希望留在原区,较可行的方法就是向政府出售业权,利用这笔现金在大埔自作安排。

香港测量师学会曾经计算,宏福苑未补价的单位每平方呎6,000元,已补价的8,000元,最终政府提出前者收购价每平方呎8,000元,已补价单位10,500元,亦即是高出了约三分一,相信可以在原区重置。当局没有选择立法收回业权,而是自愿形式收购,溢价相信有利加快达成协议。又正如房屋局局长何永贤所说,收购价较颂雅路西居屋项目的呎价还要高,意味业主有金钱应付装修和搬迁。从协助居民重建家园的角度来看,当局目前的收购价不无道理。

财政司副司长黄伟纶形容方案“提供多元选项,让居民‘有得拣’”,惟无可否认的是,居民并不可以选择原址重建。宏福苑9%居民只接受原址重建,12%不接受任何政府收购业权方案。但原址重建如果用三年处理业权,一年半清拆,再以四年至五年多兴建七栋楼,加起来是九至十年。当局可以“提速、提效”,压缩流程、加快进度,但即使做到七年、八年,也远远不符合“速度要快”的绝大多数人的期望。

八成人盼望的尽快长远安顿,和一成人坚持的原址重建,只能二择其一,而若要说服“多数服从少数”,尤其是痛失家人的居民留在伤心地,也不太符合现实。但无论如何,相信没有人不希望尽快收拾心情、重新迎接新生活。文明社会遵循“多数决”原则,本是无可厚非,惟只接受原址重建的100多个家庭的心理需求,也值得当局多花心力,考虑额外恩恤安排,耐心进行正向引导。

至于没有受大火波及的宏志阁,也有住户表示心里难过,不想再重回旧地。副司长黄伟纶提到,若然宏志阁的业主能够达成高度共识,同意政府收购业权,当局乐意进一步探讨这个可能性。比起静观其变,政府如今既已公布七栋受灾大厦的长远安排,不妨以此主动接触宏志阁住户,协助他们凝聚共识,务求回应到大多数居民的需要。

黄伟纶估计收购七座业权开支是68亿,宏志阁另外要多9亿。由于原址清拆后将会兴建公园或者社区设施,意味政府的成本不会透过发展物业来收回。但若能为居民带来一些帮助,也是特区政府应有之义。财政司司长开源节流、制定《财政预算案》,本来就是为了应使则使,取之有道而用之于社会,为市民谋福祉。