杨莉珊｜深圳四十五载跨越对香港的启示

为庆祝深圳经济特区建立45周年，深圳前晚动用1.2万架无人机举办灯光表演，30分钟超长表演为观众带来震撼视觉感受，亦显示深圳以创新科技推动经济继续向前发展的最新方向。四十五载春秋，深圳从边陲农业县崛起为国际创新都市，其发展轨迹犹如这无人机编队，精准而恢宏，展现了中国改革开放的现代化奇迹。

1980年8月26日，深圳经济特区正式成立，从此开启了一段世界城市发展史上的传奇。从当初人口仅33万、地区生产总值2.7亿元的边陲小镇，到今天人口超1700万、GDP达3.6万亿元的现代化国际都市，深圳用四十五年时间走完了发达国家城市数百年的发展历程。这一“深圳速度”背后，蕴含著怎样的发展密码？

深圳的发展成就首先体现在经济总量的跨越式增长。1980年，深圳地区生产总值仅2.7亿元人民币，到2024年已达到3.6万亿元，经济总量跃居全国第三，仅次于上海和北京。这一增长幅度相当于平均每年增长约20%，创造了世界经济发展史上的奇迹。外贸领域的发展同样令人瞩目。从1980年进出口总额仅0.18亿美元，到2024年突破6000亿美元，重返内地外贸城市首位，深圳已成为中国对外开放的重要视窗。今天的深圳，不仅拥有华为、腾讯、大疆等世界级创新企业，更是全球重要的高科技研发和制造基地。

深圳的成功在于人才生态系统

深圳发展的核心驱动力在于其开放包容的人才政策。回顾深圳45年发展史，本质上是一部人才汇聚和创新创业的历史。进入21世纪，深圳人才政策更加开放多元。吸引人才政策的实施，使深圳成为全国最具吸引力的“人才磁石”。据统计，目前深圳全市人才总量已超过600万，其中高层次人才超过1.8万，留学回国人员超过15万。

深圳人才政策的成功不仅在于引进，更在于其良好的人才生态系统。深圳构建了全过程创新生态链，为人才发挥作用提供了广阔舞台。深圳市政府引导基金规模达千亿元，创业投资机构数量和管理资本总量均占全国三分之一，形成了鼓励创新、宽容失败的创业文化。这种“来了就是深圳人”的包容氛围，让各类人才都能找到发展空间，实现人生价值。

当深圳庆祝特区建立45周年之际，香港特别行政区也已经回归27周年。两个城市毗邻而居，却走上了不同的发展道路，取得了各具特色的成就。然而近年来，深圳在人口总量、国民生产总值、创科发展速度等方面均已超越香港，这一现象值得深入思考。

香港作为国际金融、贸易和航运中心，具有独特的制度优势和国际化特色。法治传统、自由贸易政策、国际化的营商环境等，都是香港的宝贵财富。然而，在人口政策和人才引进方面，香港相对保守的态度已经开始制约其发展活力。这种人口趋势的差异直接反映在两地的创新活力上。深圳全社会研发投入占GDP比重达5.81%，而香港的研发投入仍未达到1%。深圳国家级高新技术企业超过2.3万家，而香港仅有不到400家。

开放人才引进政策　打造自由流动示范区

面对深圳的成功经验，香港不应简单模仿，而应基于自身特色，走出一条具有香港特色的人才发展之路。具体而言，香港可以在以下几个方面进行探索：

首先，进一步开放人才引进政策。香港应当扩大人才引进的范围和规模，特别是针对科技创新、文化创意、专业服务等重点领域的人才。当前实施的“高端人才通行证计划”门槛较高，覆盖范围有限，可以考虑增设“中级专业人才”类别，吸引更多年轻有潜力的专业人才来港发展。

其次，打造粤港澳大湾区人才自由流动示范区。香港应当主动与深圳、广州等大湾区城市合作，推动人才评价标准互认、职业资格互认，构建大湾区人才共用平台。香港可以与深圳共同建设深港人才合作示范区，实现人才政策协同、资讯共用、服务互通。可以合作建设深港联合实验室、深港创新园区，为两地人才提供更多发展机会。

深圳45年的发展经验告诉我们，开放带来进步，封闭必然落后。当今世界正在经历百年未有之大变局，人才竞争日益激烈。香港作为国家的特别行政区，应当以更加开放的姿态拥抱变化，积极参与国际人才竞争。香港与深圳，一河之隔，命运与共。过去四十五年，深圳凭借开放创新实现了跨越式发展；未来四十五年，深港携手必将创造新的奇迹。当香港人北上消费，在深圳的大街小巷穿梭时，我们不仅应当欣赏深圳的城市建设成就，更应当思考这座年轻城市的活力和动力的源泉。

深港双城，毗邻而居，命运与共。两地的合作远大于竞争，互补远多于重叠。在粤港澳大湾区建设的历史机遇下，深港两地应当强强联合，优势互补，共同打造国际一流湾区和世界级城市群，为国家现代化建设作出新的更大贡献。

作者杨莉珊是全国政协委员、中国香港（地区）商会会长。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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