文嘉豪｜北都提速展现发展决心　期望清晰可期蓝图和透明稳定规则

“北部都会区”发展规划自公布以来，一直备受各界关注。行政长官日前在最新发表的《施政报告时2025》提出的一系列提速措施，令一直关注北部都会区发展的笔者深感鼓舞。《报告》展现了政府发展北都的决心，更以创新思维突破传统框架，成立由行政长官亲自领导的“北都发展委员会”，从顶层设计、大学城规划到执行监督三管齐下，并提出简化行政程序、多元开发模式及专项法例等具体方案。措施回应了社会对加速北都发展的期盼，也为香港未来经济注入新动力。然而，在提速的同时，本人必须强调“规划为先”的重要性，只有推出清晰具体的发展蓝图，才能吸引国际资本落地生根，真正实现北都的战略价值。

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《施政报告2025》提出成立“北都发展委员会”，并下设三个工作组，分别负责发展及营运模式设计、大学城筹划建设，以及规划执行监督。高层次跨部门的协调机制，有效解决过往发展项目因行政分散而延宕的问题。其中，“发展及营运模式设计组”由财政司司长领导，研究产业园区公司、公私营合作模式（如BOT）及多元融资方案，创新举措将大幅提升市场参与度。本人接触不少内地及外国投资者、各国驻港总领事，他们均对北都的潜力表示高度兴趣，但也坦言因缺乏具体发展细节而却步。如今政府明确将于年内公布洪水桥产业用地建议，并研究“产业绑定”的双信封制招标模式，正是回应市场诉求的重要一步。

提速创新突破框架

此外，《报告》提出简化行政程序，包括引入快速审批制度、采纳各地优秀建筑方法、推行“分阶段开发”模式等，有望有效降低工程成本与时间。本人特别支持“按实补价”方案，允许业主按实际兴建楼面补缴地价，此举既能减轻发展商资金压力，也能避免资源浪费。然而，创新措施的成功，仍需依赖清晰透明的执行细则，建议政府尽快公布相关标准与时间表，让市场有明确预期。

北都发展的成败，关键在于能否吸引国际资本与高端产业落户。本人多年来与来自内地、欧美、东南亚的投资者交流，他们普遍认同北都的区位优势与发展潜力，但往往因缺乏具体“沙盘”而持观望态度；早前有内地知名智慧家电品牌有意落户北都创新科技地带，然而有关部门因该品牌“科技”成份不足而婉拒，亦未有安排替代方案，错失机会。笔者所谓“沙盘”，不仅是土地用途规划，更应包括产业布局、基础设施进度、政策优惠及市场准入细节。《施政报告2025》提出今年内公布《新田科技城创科产业发展规划概念纲要》，正是一个重要起点；希望能进一步细化内容，例如明确各产业园区的主导领域（如人工智能、生命健康、新能源）、进驻企业标准、人才引进政策及跨境数据流动安排。

规划为先更能引资

同时，《报告》提及的跨境基建项目例如北环线主支线同步开通、港深西部铁路等，对增强投资者信心十分重要。交通基建项目将打通大湾区脉络，实现“半小时生活圈”，然而，基建时程的透明度同样重要，例如北环线目标2034年通车，但具体分段启用时间、接驳安排等细节，仍需尽早向市场说明。笔者建议政府建立“北都发展仪表板”，公开关键项目的进度、招标资讯及产业政策，让投资者能实时掌握发展动态。

北部都会区是香港未来20年发展的关键引擎，其成功离不开政府的创新魄力与市场的积极参与。《施政报告2025》展现了政府提速发展的决心，从高层委员会设立到行政简化，从专项法例到基建推进，均体现了“突破常规、务实推进”的精神。然而，国际投资者更需要的是清晰可期的蓝图与透明稳定的规则。本人期望政府尽快推出细化“沙盘”，并建立持续的市场沟通机制，让北都从纸上的宏伟规划，走到现实成为国际资本争相进驻的创新高地，届时香港才能真正把握大湾区机遇，实现经济飞跃。

作者文嘉豪是元朗区议员。

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