作者：刘仲恒医生

某些西方国家的政策制定往往以选举周期为单位。以美国为例，每当政权交替，新政府往往会推翻前任政策，重新来过。然而，中国的政策制定则着眼长远，采用五年规划制度。每个五年规划都清晰阐明国家的发展方向与目标，并有效配置资源，以确保这些目标得以落实。

在笔者记忆中，最具深远影响的要数1981年启动的第六个五年计划。在1978年底召开的十一届三中全会上，邓小平正式提出“改革开放”方针，将市场经济元素纳入国家规划，开启中国现代化的新时代。随之而来的经济特区建立与外资涌入，彻底改变了全国的经济格局，也重塑了中国人民的生活。

那场变革堪称翻天覆地。改革开放前的中国人难以想像，如今国家不仅在政治、经济与军事领域迈入世界强国之列，更在科技创新上引领潮流。可以说，1981年启动的那个五年计划，从根本上改变了全球经济格局。到了21世纪初，大量西方制造业工作岗位转移至中国沿海城市的工厂，见证了中国以和平方式崛起，成为世界舞台上举足轻重的力量。

2025年是“十四五”的收官之年，而涵盖2026至2030年的“十五五”规划草案已在中共二十届四中全会上讨论。许多香港市民最关心的，莫过于“十五五”会对香港带来怎样的影响。值得关注的是，“改革开放”依然是国家主要方针。全会公报明确将“全面深化改革取得新突破”列为未来五年经济社会发展的重点目标之一，并指出要“以改革创新为根本动力”。这为香港的发展提供了坚定的政策基础与方向保障。

对香港而言，这是重大利好。香港的定位是“超级连系人”与“超级增值人”。只要国家继续推进改革开放，甚至迈向更全面、更深入的阶段，香港作为国际门户与服务枢纽，其优势将进一步凸显。简言之，只要内地继续深化对外合作，就离不开香港的专业服务、金融平台及国际网络。这是香港的存在与价值的根本所在。

可以肯定地说，在“十五五”时期，香港面临的发展机遇将只增不减。面对新形势、新任务，香港应主动加快融入国家发展大局，特别是在区域一体化和跨境协作方面加强布局。具体而言，应积极打破跨境合作的制度与技术壁垒，令人流、物流、资金流更加顺畅。在这方面，“北部都会区”的作用尤为关键。该区位于新界北区及元朗区，紧邻深圳，若能有效发展，必将成为促进深港合作、推动大湾区融合的重要引擎。

展望未来，随着“十五五”规划的落实，香港的角色将更为突出，机遇也将更多。只要把握方向、主动融入、积极作为，香港定能在国家新一轮发展蓝图中发挥更大作用，实现与国家共荣共进的长远目标。

作者刘仲恒是放射科专科医生，香港全球专业青年倡议行动创始召集人，团结香港基金顾问。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。