来稿作者：高松杰

火灾无情，却见城市温度。以“确保灾民不会流离失所”为核心宗旨，香港特区政府牵头成立的大埔宏福苑援助基金，近日推出新一轮额外津贴与多元安置方案，针对业主住户与租户的不同需求给予分类支援。这既解决当下住宿窘境，也为长远安置铺平道路，充分彰显特区政府以民为本的施政理念与高效务实的执行能力。

12月12日，特区政府就大埔宏福苑火灾成立独立委员会，并委任陆启康法官为主席，陈健波议员及欧阳伯权博士为委员。独立委员会职权范畴包括审视大型楼宇维修工程有否涉贪围标、违规招标。廉政公署已就大埔宏福苑大维修工程可能涉及贪污成立专案小组并展开全面调查，早前已拘捕多名人士，包括宏福苑业主立案法团的现任及前任主席。笔者相信，正义必会得到彰显。

12月18日，特区政府推出新一轮额外津贴与多元安置方案。对于灾后安置，当务之急是识别最迫切的需求群体。宏福苑受灾人士大致分为三类：居于宏福苑的业主住户、居于宏福苑的租户、非居于宏福苑的业主。三者之中，业主住户与租户因火灾瞬间失去栖身之所，面临的居住困境最为紧迫。特区政府已迅速行动，为这两类人群落实临时安置，但临时住所的地理位置、生活配套难免与居民需求存在落差，子女就学、通勤上班等现实难题接踵而至，长远安置的规划刻不容缓。幸而，当局正是基于对民生痛点的精准把握，援助基金推出额外津贴政策，为受灾居民觅得合适居所提供有力支撑。

针对业主住户的支援方案，港府已考量周全、标准合理。基金明确，以户为单位向业主住户发放为期两年、每年15万元的租金津贴，折算为每月1.25万元，同时还有一次性5万元搬迁津贴。这一标准的制定并非凭空而来，政务司副司长卓永兴在会见传媒时强调，津贴额度充分参考了宏福苑火灾前的同区租金水平。据公开资料显示，宏福苑单位面积约400余尺，同区类似面积单位的市场租金约为1.3万至1.4万元，业主住户领取津贴后，仅需自行补齐千余元差额，便可实现在原区租住的愿望，最大限度减少生活轨迹的改变。

与此同时，方案的灵活性更体现出政策的温度。领取租金津贴的业主住户，仍可选择入住房屋局提供的过渡屋或香港房屋协会的单位，仅需按规定向营运机构缴纳租金，满足不同家庭的居住偏好。两年的津贴期限同样经过深思熟虑：一方面契合私人房屋市场两年续约的行业惯例，另一方面也为政府制定长远重建安置方案留出充足时间，确保政策衔接无缝。值得一提的是，未受火灾波及的宏志阁业主租户，在作出“不入住、不放租该单位”的声明后，亦可享受同等津贴，这一安排既照顾了潜在需求群体，又通过明确约束杜绝资源滥用，彰显政策的严谨性与责任感。

对于租户群体，基金则给出两项务实选择，兼顾弹性与保障。方案规定，宏福苑租户可择一享受援助：其一为免租金入住过渡屋或房协单位，期限直至2026年5月31日；其二为领取一次性5万元搬迁津贴，自行在私人市场觅屋。事实上，这并非特区政府首次向租户伸出援手——灾后第一时间，政府便透过“华人慈善基金”向包括租户在内的受灾居民派发每户1万元应急款，其后援助基金又陆续发放10万元生活津贴。换言之，选择自行租房的租户，累计可获得16万元支援，足以覆盖搬迁、置办家当等开支，帮助他们顺利开启新生活。

考虑到租户与业主住户的损失程度不同，方案亦作出差异化安排。租户本就不以宏福苑为长远居所，在私人市场寻找新住所的弹性更大，整体损失也相对较小。因此，此次是基金最后一次向租户提供现金援助，后续长远重建工作将侧重业主需求。与此同时，政策并未忽视租户的后续保障：若租户因火灾产生社福及医疗需求，政府将按现有机制给予支援，与住房援助双轨并行，确保无人被遗忘。

不过，临时居所终非长久之计，推动受灾居民尽快回归稳定生活，是政策的最终目标。当前，大埔区可供长期入住的临时单位已趋饱和，青年宿舍、营舍有其既定的服务对象，无法长期用于灾民安置。至于免费接待灾民的酒店，业界在火警当天便主动伸出援手，提供至少14天的住宿，现期限虽已届满，但在政府协调下仍给予弹性安排。更为难能可贵的是，圣诞与元旦向来是香港酒店业的传统旺季，此时客房需求旺盛、租金处于全年高点，但酒店业界并未将商业利益置于首位，选择不计短期营收损失，全力配合灾后安置工作。然而，酒店作为经营性场所，毕竟面临现实的运营压力，无法无限期提供免费住宿。对此，笔者建议酒店业界推出租金优惠措施，例如给予灾民住房八折优惠，帮助滞留酒店的灾民获得更充裕的时间寻觅新居，缓解他们的寻房压力与经济负担。援助基金此番推出的额外措施，恰为滞留酒店的灾民提供了明确的转居方向，而这一租金优惠的补充思路，则能让安置工作更具温度与弹性，帮助他们尽快告别临时状态，重拾正常生活节奏。

更为重要的是，援助基金的资源大部分来自社会各界的捐助，每一笔善款都承载着公众的信任与期待。特区政府在制定政策时，始终坚持审慎原则，在满足当下安置需求的同时，也为长远重建储备资源。从应急安置到津贴发放，从分类施策到资源优配，这一系列政府举措不仅体现了特区政府应对灾后安置的高效与负责，更让社会大众看到，各方力量正凝聚合力，共渡难关，确保每一分善款与公共资源都用在刀刃上。

灾后安置，既要解燃眉之急，更要谋长远之策。宏福苑援助基金的各项安排，以精准分类回应需求差异，以灵活施策平衡各方利益，是特区政府践行“以民为本”的生动体现。笔者提出的酒店租金优惠倡议，冀能进一步丰富安置的弹性选择。这份温暖而务实的政策答卷，再辅以民间的善意建议，值得全社会给予理解与支持，更为后续灾后安置工作提供可借鉴的范本。后续重建及相关政策改革，则交由新届立法会议员与政府一道深究。

作者高松杰是“香港再出发”共同发起人，香港菁英会副主席，九龙城“家维关爱队”成员。

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