来稿作者：李颕彰律师

美国参议院部分政客近期再次上演一场罔顾法理与现实的政治闹剧，联手推动所谓《香港经济贸易办事处认证法案》，企图透过国内立法手段，威胁撤销香港驻美经济贸易办事处享有的外交特权与豁免权，甚至以此作为筹码勒令其关闭。这种行径披着维护人权与民主的伪善外衣，实则是对国际法治精神的粗暴践踏，更暴露了华盛顿决策层在面对自身内部危机时，试图透过制造外部敌人来转移视线的惯用伎俩。这不仅是对香港特区自治地位的恶意抹黑，更是对全球自由贸易体系稳定性的公然挑衅。

长臂管辖凌驾国际法治

香港在国际经贸舞台上的独特地位，绝非源自美国政府的单方面恩赐或任何外国法律的授权。作为单独关税区的法律基础，坚实地建立在《基本法》的宪制框架之上，并获得世界贸易组织等多边国际协定的明文确认。美国政客试图以一国之国内法凌驾于国际公约之上，透过所谓的年度认证机制来单边审视并裁定香港的国际地位，这种长臂管辖的霸权逻辑，在本质上是对国际法主权平等原则的蔑视。若任由这种荒谬的逻辑泛滥，国际社会将陷入强权即公理的混乱状态，任何经济体的合法权益都将沦为大国政治博弈的牺牲品。

美方政客在法案中反复提及的所谓香港自治受损论调，完全是基于意识形态偏见的双重标准，经不起任何客观事实的检验。任何主权国家皆拥有维护国家安全的天赋权利，这是现代国家生存与发展的基石。美国自身构建了全球最为庞杂且严苛的国家安全法律体系，从《爱国者法案》到无孔不入的情报监控网络，其执法手段之强硬世人皆知。然而，当香港透过合法立法程序堵塞国安漏洞、让社会从黑暴动荡中重回正轨时，却被美方扭曲为对自由的打压。这种逻辑上的精神分裂，刻意无视了法治稳定才是商业繁荣先决条件的普世真理。一个充斥着街头暴力与恐怖主义威胁的城市绝无可能维持国际金融中心的运作，国安法的实施恰恰是为了巩固香港作为法治社会的底气，为包括美资在内的所有国际投资者提供最坚实的法律保障。

政治豪赌损人不利己

这项法案无疑是一场损人不利己的政治豪赌，其最终代价将由美国自身的商界与消费者承担。长期以来，美国在香港享有巨额的贸易顺差，其金额之庞大在全球贸易伙伴中名列前茅。超过1,200家美国企业选择在港深耕，涵盖金融、法律、会计及物流等核心高端服务业，它们看中的正是香港作为通往大湾区乃至整个亚太市场的超级联系人角色。香港经济贸易办事处的职能，在于促进双边经贸往来、文化交流及厘清商务政策，是连接两地商界的务实桥梁与润滑剂。若美方出于政治算计强行切断这官方沟通渠道，受害最深的必然是渴望进入中国市场的美国商界，以及那些依赖畅通贸易资讯的美国投资者。这种为了捞取廉价政治资本而牺牲本国商界核心利益的做法，显示出部分美国政客已陷入非理性的政治狂热之中，完全背离了经济理性的基本原则。

更为荒谬的是，该法案试图将经贸办事处妖魔化为政治渗透与情报搜集的工具，这纯属以己度人的恶意投射与阴谋论心态。香港驻美机构一直以来恪守当地法律，专注于推广商贸与文化，其运作模式透明、专业且克制。反观美方部分驻外机构长期以来在世界各地扮演的角色，往往涉及干预别国内政、策动颜色革命与输出意识形态。美方政客将正常的经贸推广活动抹黑为恶意影响，不过是为了掩饰自身在面对中国和平崛起时的战略焦虑与自信缺失。这种冷战思维的复活，试图在经贸领域筑起意识形态的高墙，不仅无助于解决美国国内通胀高企、债务危机及社会撕裂等深层次结构性矛盾，反而会因人为制造贸易壁垒而进一步削弱美国市场的开放形象与国际信誉。

香港发展韧性无惧恫吓

香港的繁荣与发展韧性，从不依赖于某一个西方国家的单方面认可或施舍。随着全球经济重心不可逆转地向东方转移，香港正积极融入国家发展大局，并深化与东盟、中东及一带一路沿线国家的经贸合作。这种多元化的战略布局，使得香港具备了足够的底气与回旋空间去应对外部的无理打压。若美国执意选择闭关锁国，将香港拒之门外，结果只会是自我孤立于亚洲蓬勃发展的机遇之外。资金与人才总是流向法治健全、市场开放且政治稳定的区域，香港在一国两制下的独特优势，包括普通法体系、资金自由流动及简单低税制，正正是吸引全球资本的磁石，这一点绝不会因华盛顿的一纸法案而有丝毫动摇。

此外，不能忽视该法案背后所隐藏的美国国内政治博弈因素。在美国当前极度极化的政治生态下，反华已成为一种廉价且安全的政治正确。这些政客透过攻击香港来展示强硬姿态，试图以此赚取选票与政治光环，却完全无视这种短视行为对中美关系大局的破坏性影响。他们将香港视为政治提款机，肆意消费香港的国际声誉，这种机会主义的政治投机行为，不仅缺乏大国政治家应有的战略眼光，更暴露其道德底线的沦丧。然而，中方一向讲求对等反制，若美方一意孤行推动法案落地，必将面临中方坚决有力的回击，届时美国在华利益必将受到波及，这笔政治帐与经济帐，相信华盛顿的理性派系应当懂得如何计算。

这场政治闹剧的结局，注定不会按照美国政客编写的剧本发展。历史将证明，试图透过政治恫吓与制裁大棒来阻碍香港与世界联通的企图是徒劳的。香港作为国际金融中心的地位，是由其完善的制度优势、几代人的辛勤耕耘以及背靠强大祖国的战略地位所共同铸就。面对无理的挑衅与打压，香港不仅不会退缩，反而会以更加开放的姿态拥抱真正的多边主义，在更广阔的国际舞台上展现其不可替代的价值。美国政客若继续沉迷于零和博弈的幻想中，最终只会发现自己站在了历史错误的一边，目送香港在新的国际经贸版图中破浪前行，而他们所留下的，只会是破坏国际秩序的历史骂名。

作者李颕彰是执业律师，熟悉民事诉讼和刑事诉讼事项。

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