来稿作者：思路研究会

政府正积极推动创科产业发展，打造香港成国际创科中心。创科产业一般分为“供给主导”和“需求主导”两种驱动模式，香港多年来在“上游带动下游”的供给主导模式发展得相对成熟。然而，要建立真正蓬勃的创科生态圈，并全面发挥科技创新对经济和社会的带动作用，必须在巩固上游优势的同时，大力发展“下游牵引上游”的需求主导型创新机制，而透过促进科技企业与应用科学大学深度合作，是实现这个目标的高效手段。

需求主导研发
快速转化成果

由上游驱动的供给主导型政策对于创科发展的重要性不言而喻，首先，政府能够引导科研力量与资源聚焦关键领域，精准服务国家与香港的发展所需。比如政府设立了100亿元“产学研1+计划”，通过配对形式资助大学研发团队，分两阶段推动科研成果转化与商品化，推动“从一到N”的科研成果转化和产业发展。同时，“InnoHK创新香港研发平台”汇聚全球顶尖科研力量，在重点领域建立研发实验室，引导上游研发成果转移至应用层面。

第二，香港的高校拥有卓越的研发能力，具备实现技术“从零到一”原创突破的独特优势，而技术突破能够催生新兴产业，为香港经济注入新动力。

但是也必须看到，单一依赖上游驱动产业创新，存在明显的局限。比如科研成果与市场需求有时存在落差，导致研发成果转化率不高，最终企业难以承接相关研发成果，无法形成规模化的新兴产业或者无法明显推动现有产业升级。而需求主导型创新则建立于企业的实际需求，再加上研发项目由需求方发起并全程参与，能确保科研方向紧贴市场且符合生产条件，所以后续能更顺畅、迅速地实现成果转化。

释放企业资源
缓解财政压力

政府早前已着手布局需求主导型创新机制，包括旨在促进“政、产、学、研、投”协作的“香港新型工业发展联盟”，河套合作区内以下游产业及市场需求为引导的企业研发基地，以及鼓励企业与高等院校和研发机构设立联合实验室，但相关政策整体覆盖面仍有扩大的空间。未来除了持续完善现有措施，更需积极整合北部都会区科创企业与“北都大学城”应用研究及培训的资源，进一步强化以下游牵引上游的创新机制。

首先，建议于“北都大学城”内，设立以需求为导向的“应用技术校企联合研发中心”。坚持“政府积极推动、持份者携手行动”的原则，由政府定期征集进驻北部都会区的创科企业所面临的实际技术难题，制定出“重点攻关技术清单”，令有关研发活动紧密聚焦业界需求，并且有清晰的方向。

事实上，应用科学大学以应用理论与技术为导向，及其研究与教学聚焦于应用技术与应用技能，因此“重点攻关技术清单”应该鼓励应用科学大学积极参与。各有意参与研发项目的应用科学大学应依据项目的技术需求，调配校内对应领域的专家团队，主导设计并向政府提交具体研发方案，并由政府扮演协调角色，按照企业对院校和研发方案的选择意愿，促成企业与应用科学大学之间的协作。

第二，应用技术研发投入同样巨大，有效调动企业的研发意欲，对于降低政府财政压力相当重要。旨在支援院校与私营公司就应用研究进行合作的“创新及科技支援计划（合作）”，现时仅允许以研发中心或公营科研机构名义申请，企业参与合作，本质仍然是由上游研发主导。未来可以允许企业提出申请，研发机构参与合作，让企业也可以牵头推动研发，这一方面有助令研发更贴近需求，另一方面也有助增加企业参与研发的诱因。

此外，政府应主动协调校企双方在研发项目启动前，预先议定清晰而符合双方合理需求的知识产权归属与利益分配方案。此举不仅能保障合作各方的核心权益，更能建立互信基础，从而有效串联产业需求、学术研究与研发资源，形成可持续的协同创新机制。

促进跨校合作
整合院校优势

第三，应用科学大学作为研发牵头单位，可按需要依据研发项目需求，联合其他职专院校共同组建跨学科、跨院校的研发团队。此模式不仅能发挥应用科学大学在实践研究方面的专长，更能整合职专院校在实务培训与技术操作上的优势，实现资源互补，充分释放香港职业专才教育资源的潜力。

同时，为确保研发成果切实符合产业标准与市场需求，企业技术专家需要系统性参与应科大研发过程。首先，建立项目进度联席评审制度，由企业专家和应科大研究团队共同参与，让企业能够从产业角度定期评估研发方向与进度。此外，亦需在关键技术节点设置联席评审机制，由企业专家依据市场需求与生产标准进行把关。最后，应确保双向沟通平台运作畅顺，使企业专家能即时追踪研发进度并提供建议。

作者是思路研究会。

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