来稿作者：高松杰

强制巴士乘客佩戴安全带新法例昨日起生效，有市民反映在执行上有困难，社会回响十分大，笔者早前发表了文章《香港安全带新规即将生效市民应以理性态度看待》，向市民介绍了一些内地城市的例子。笔者作为经常穿梭内港两地的常客，当然不会在天说话，而是与普通百姓一样，依赖巴士、小巴、地铁出行，我也亲身经历着1月25日香港安全带新法例实施前后的情况。没错，初时系安全带的动作略感生疏，携行李、赶车时也觉得稍嫌麻烦，但几天强迫自己坚持下来，这一动作已然成为乘车的自然习惯。

笔者认为这份小小的改变，背后是香港政府以立法守护市民生命安全的坚定决心，是与国际道路安全标准接轨的一个过程，更是为市民谋福祉的务实之举，应值得市民支持。笔者认为这次安全带立法从非突发之举，而是源于对生命的敬畏，更是对教训的深刻反思。

2018年大埔公路致命交通意外后，香港相继成立专营巴士服务独立检讨委员会与加强专营巴士安全工作小组，新购专营巴士自此全面配备安全带，立法过程也得到不同政治光谱的议员支持，也为今次立法埋下重要伏笔。多年来，香港道路安全水平位居世界前列，私家车、的士等车辆的安全带强制规定已实施多年，但公共巴士、私家小巴、货车等车辆的部分座位，却长期处于法规管辖的“空白区”，成为道路安全的隐患。此次立法将强制安装与佩戴安全带的要求，延伸至所有新登记公共及私家巴士乘客座位、私家小巴和货车后排座位等未覆盖区域，正是弥补安全短板的负责任之举，让无论乘搭何种车辆的市民，都能享有同等的安全保障，这既是对市民生命的尊重，也是城市治理精细化的体现。

安全带从不是冰冷的法规条文，而是被无数事实验证的“生命带”。运输及物流局局长陈美宝引述的国际研究数据直击核心：佩戴安全带可使迎头相撞意外中的死亡风险减少四成、重伤风险减少七成；2021年沙田大涌桥路校巴意外中，55名学童因全程正确佩戴安全带全部安然无恙，这更是发生在我们身边的生动案例。有人将香港的规定与澳大利亚、新加坡对比，认为标准过高，却忽视了香港的实际路况——这里多山地、陡峭路段，即便是市区巴士，也常行驶在限速70公里以上的高速路，短途行驶的风险并不亚于长途。基于本地实情的全车次、全座位安全带要求，从非“过度规管”，而是科学、必要的道路安全防护，更是香港作为国际大都会，与世界道路安全规管趋势接轨的必然选择。

笔者认为新法例实施后，市民的诸多顾虑真实且值得重视：手抱婴儿时佩戴不便，携带大件行李时动作受限，担心安全带损坏无意违法，忧虑狭窄座位上系安全带引发乘客矛盾……这些声音，政府并未忽视，法例的制定与实施本就蕴含着法理情兼备的治理手段。法例中明确的“合理辩解”条款，执法初期以宣传教育、劝喻为主的原则，以及对营运商关于安全带清洁、性能、安装的严格要求，都体现了政府对市民诉求的回应。笔者认为解决这些细节问题，从不需要“走回头路”，更无需延后、暂缓法例实施，而是可以通过先“实施后优化”的措施实现平衡，后续笔者建议，巴士上层暂不强制佩戴，下层改装更适合儿童的两点式腰带，业界加强安全带的日常检修与及时更换，这些微小的调整，既能照顾老人、儿童、携带行李乘客等特殊群体的需求，也能让法规的实施更具温度，让安全保障与乘车体验实现双赢，另外，就是调低罚则，以免市民过于恐惧。

前行政长官梁振英所言“巴士乘客戴安全带不是为了政府或巴士公司，而是为自己安全”，道破了这一规定的核心内涵。佩戴安全带，本就是每个人的自我安全责任，正如李家超行政长官所说，这只是“行为上的小改变”，却能换来生命安全的大保障。身为深港通勤族，我深知任何新习惯的养成都需要时间，就像当初适应地铁安检、深港过关查验一样，最初的“不方便”，只需要一点坚持，便会成为融入日常的自然动作。倘若只因一时的便捷考量，就将“不方便”无限放大，甚至试图推动政府放弃安全带立法，无异于因噎废食，置无数市民的生命安全于不顾，这绝非一个成熟社会应有的价值取向，更违背了城市治理守护民生的初心。

“正确的事情，对人民好的事情，便应该坚持做。”安全带立法，正是这样一件值得坚守的事。当然，坚持并非意味着“强推硬执”，良法的落地，需要政府、业界、市民三方的同心同行。在此，我诚邀运输及物流局局长陈美宝、副局长、运输署处长等高官，在早晚高峰的繁忙时段，亲身搭乘香港的巴士、小巴等公共交通工具，走进市民的通勤日常，感受最真实的乘车体验，倾听最直接的民生诉求，根据实际情况持续优化安全带安装、佩戴的相关措施——毕竟，接地气的治理才能赢得市民的真心拥护，温暖的执法才能让法规更有生命力。同时，也呼吁执法部门继续加大宣传教育力度，通过车厢广播、社区宣传、媒体解读等多种渠道，让安全带的保护作用深入人心，让自觉佩戴成为全民共识；而我们每一位市民，也应多走一步，主动养成佩戴安全带的习惯，为自己的生命安全负责，为身边人的安全树立榜样。

一人多行一步，社会便进步一大步。一条小小的安全带，系住的不只是个人的生命安全，更是香港道路安全水平的进一步提升，是城市治理能力与民生温度的双重体现。不必惧怕短暂的改变，不必执着于一时的不便，当佩戴安全带成为全港市民的共同习惯，成为深港通勤路上的日常风景，我们收获的，必是一个更安全、更有序、更温暖的香港。这份以立法守护民生的坚持，这份以习惯筑牢安全的共识，值得每一个香港市民共同守护，更值得在深港融合的进程中，成为两地道路安全治理的共通底色。

作者高松杰是“香港再出发”共同发起人，香港菁英会副主席，九龙城“家维关爱队”成员。

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