来稿作者：徐小龙博士

近年，本港“宠物友善”已由相对小众的生活选择，逐步走向城市治理与商业规划的常设议题。其中最具代表性的载体之一，是宠物友善商场：它一方面回应饲主的日常需要，另一方面亦折射出家庭型态、社交方式与消费场景正在重组。笔者早前出席友善宠物相关活动，现场所见不仅有年轻饲主，也有不少长者携同毛孩参与；这种跨年龄、跨生活方式的参与感，提醒我们宠物文化正由“打卡式潮流”走向更稳定、可被制度化管理的日常生活现象。

24万住户的公共服务需求

政策层面亦持续释出清晰讯号。《行政长官2025年施政报告》提出推广宠物友善场景，并引述统计指出：全港有超过24万住户饲养猫或狗作宠物，猫狗总数超过40万；同时列举宠物相关消费涵盖食品用品、医疗、保险、美容及训练等多个环节。这些数字提示我们，宠物议题不再只是“个人喜好”或“小圈子文化”，而是已进入具规模的公共生活与城市服务范畴，亦意味着政府与业界需要以更精准、可落地的方式作出回应。

而就在今日公布的最新安排中，当局进一步把“宠物可进入的消费场景”推前一步：政府将推动容许狗只进入获批准食肆的制度，首阶段拟开放500至1,000个名额供餐厅申请，申请费用为140元。按当局时间表，预计今年首季向立法会提交修例建议，5月开始接受申请，并于年中批出首阶段申请。换言之，食肆经营者最快可于5月申请相关牌照；如申请超额，将以抽签方式分配名额。制度亦强调“知情选择”：申请获批后，食肆必须时刻在入口当眼处张贴指定标示，让顾客在进店前已能清楚掌握安排，从源头减少期望落差与即场争拗。

以制度边界平衡公共卫生

同时，相关规范亦订出清晰的卫生与风险控制底线：牌照要求食肆不得在餐厅内烹煮或准备狗用食物、不得容许狗只使用餐厅的可重用餐具、并且不得容许狗只上餐桌。此外，当局表明不接受火锅店及烤肉店申请；而获批准餐厅在任何时段和座位区域，亦不得在餐桌上烹煮或加热食物。这一组“准入＋限制＋告示”的制度设计值得重视：它反映政府并非以“一概开放”或“一概禁止”作为处理方式，而是尝试在公共卫生、消费者选择与业界可操作性之间，建立一套可执行、可监管、亦可持续调整的平衡框架。

此举不仅为餐饮业带来可开拓的新场景，也会倒逼商场空间与营运模式作出相应改造。以市场盘点作例，有本地品牌在2025年9月发布“2026香港宠物友善商场指南”，指出全港超过50间购物中心欢迎宠物，但各商场政策并不一致，大致可归纳为三类：可牵绳落地、指定宠物区域、以及需要使用宠物车或袋；并提醒规例或随时更新，出发前应再次确认最新政策。这类指南式名录的价值，不只在于“列出去哪里”，更在于它把“宠物友善”从一句宣示，推进到“可分类、可管理、可预期”的实务框架——而这正是商场与食肆能否长期承载宠物客群的关键。

商场营运的思维转轨

在具体案例上，近年较受关注的新商场与交通便利的商场，往往更易率先形成稳定人流与社交扩散。例如 AIRSIDE、K11 MUSEA、The Mills（南丰纱厂）等，均常被饲主视为较容易到达、亦较愿意提供宠物配套的选择；而像 D2 Place 一类商场设置宠物相关安排，容许在规范下使用宠物推车、或于指定条件下在地面活动，更标志着治理思路由“一概禁止”转向“在规则下欢迎”。当商场愿意把动线、分区、清洁与安全流程设计好，宠物进场便不必然等同“加重冲突”，反而可能成为新的家庭式、社交式消费场景，带动餐饮、零售与生活服务的组合式需求。

这一趋势亦与宠物相关消费链的持续扩张高度相关。由食品用品、医疗照护、保险，到美容与训练等服务，宠物经济已形成更完整、更多元的需求面向；而参与者亦呈现跨年龄特征——既有年轻饲主把“带宠外出”视为日常生活的一部分，也有长者透过照顾与陪伴建立更稳定的生活节奏。当“宠物进入公共空间”的需求变得普遍，政策与商业空间若仍停留在过往的二元选择（全禁或全开），便更容易引发争拗与管理成本；反之，若能以规则与配套把界线划清，社会摩擦有机会下降，公共资源亦能更有效使用。

拒绝二元对立的叙事

谈到这里，笔者亦想补上一点立场，以免读者误解：本人鼓励生育，也有三个小朋友。我并不认同把“养宠物”简化为“取代生育”的叙事；家庭与人生选择极其多元，社会亦不应把任何一种生活方式道德化或妖魔化。然而，另一个同样不能回避的现实是——养宠物已经是香港相当多家庭与住户的既成事实。既然如此，城市治理与公共政策便有责任正视这个事实：如何在不影响他人权益、不降低公共卫生与安全标准的前提下，让饲主能更负责任、更有秩序地参与公共生活；同时让不养宠物的市民也能享有舒适、清晰、可预期的使用体验。这不是“偏袒哪一方”，而是现代城市对多元生活型态的基本治理能力。

因此，宠物友善场景的下一步关键，不在于“准不准入”的口号，而在于“如何治理”的能力：把友善落实为可执行的规则与基建——例如清晰分区与动线、牵引与宠物车规范、清洁点与除味安排、个案冲突处理流程、店舖自主规则的明确告示，以及对动物福利的基本要求。最新公布的“狗只可进入获批准食肆”安排，正是一个可观察的起点：它以名额、时程、抽签分配、入口标示与多项禁则，建立一套可执行的制度边界，让“想去”与“不想去”的顾客都能作出知情选择，也让业界明白合规标准与营运责任所在。

总括而言，在政策明确引导、饲养基础可观、消费链条延伸的背景下，宠物友善商场与食肆政策正位于商业竞争与城市生活变迁的交汇处：它既是消费场景，也是城市如何处理多元需求的缩影。从潮流走向日常，真正的分水岭，是能否以制度、专业与细节，让“友善”成为可长可久、亦能兼顾各方感受的城市生活方式。

作者徐小龙博士是注册专业测量师。

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