来稿作者：杨华勇

《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书，是一部记录过往、指引未来的纲领性文件。它不仅总结了香港回归以来国家安全建设的曲折历程，更为未来的发展与安全提供了制度框架和实践指南。

由于反中乱港势力与外部势力的勾连，《基本法》第23条立法屡遭阻挠，导致香港在国家安全上处于“空窗期”。这一漏洞被不断利用，最终演变为社会动荡与暴力冲击。这表明，国家安全并非抽象议题，而是与社会稳定、市民福祉紧密相连。中央政府在关键时刻果断出手，制定并实施《香港国安法》，迅速扭转乱局，恢复社会秩序。2024年《维护国家安全条例》完成《基本法》第23条规定的本地立法责任，香港维护国家安全的法律制度已形成完整拼图。

这一体系的建立，标志着香港在国家安全领域实现了“拨乱反正”。法律不仅是制度保障，更是社会共识的体现。司法机构依法独立、公正审理重大案件，彰显了香港法治的威严与独立性，对外部干预形成有力震慑。

白皮书明确指出，维护国家安全“归根到底是为了保障香港同胞的福祉”。这意味着国家安全必须与社会实践和民生改善紧密结合。住房、医疗、养老、青年向上流动等问题，直接关系社会稳定。只有让发展成果公平惠及全体市民，才能压缩乱象空间，增强社会凝聚力。社会基础的夯实，使国家安全不再只是政府的责任，而是全社会的共同使命。

白皮书提出的“六个坚持”，为香港未来发展提供了方向：1. 统筹发展和安全，防范金融、资料、供应链等非传统安全风险，健全反制裁、反干涉法律工具；2. 坚持发挥“一国两制”优势，积极融入国家发展大局，参与粤港澳大湾区和“一带一路”建设，发挥桥梁与视窗作用；3. 坚持尊重和保障人权，在安全与自由之间实现辩证统一，确保市民在更安全、公正的环境中享有权利；4. 坚持法治精神，以法律为准绳，确保国家安全措施的正当性与透明性；5. 坚持社会共识，通过教育与民生改善，形成全民维护国家安全的自觉；6. 在全球化背景下，保持香港的国际竞争力与独特地位。这些坚持不仅是战略目标，更是实践路径。

“六个坚持”为香港在新阶段实现“由治及兴”提供了制度保障与社会动力。《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书，是一部历史总结与未来蓝图的结合体。它提醒我们：没有国家安全，就没有香港的繁荣稳定；没有社会共识，就没有制度的有效实施。  香港社会必须珍惜来之不易的稳定局面，继续完整准确贯彻“一国两制”方针，坚决维护国家主权、安全与发展利益。同时，集中精力拼经济、谋发展、惠民生、促和谐。安全与发展相辅相成，法治与人权辩证统一，这正是香港在新时代实现更高水准发展的根本保障。

在中央的坚强领导和全国人民的坚定支持下，香港必能以高度的法治精神与蓬勃的发展活力，在中国式现代化的壮阔征程中续写“一国两制”的成功实践，为中华民族的伟大复兴作出新的贡献。

作者杨华勇是中华全国工商业联合会常委，香港中华总商会副会长。

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