来稿作者：徐小曼

香港为全球人均寿命最长的城市之一，正面对人口老化带来的挑战与机遇。人口老化固增加医疗与照顾服务的压力，但长者累积的智慧和经验同样是宝贵的社会资本，更催生了银发经济的发展机遇。

香港青年协会“青年创研库”早前就高龄社会、银发经济、居家照顾等议题进行深入研究，展现青年对人口老化与社会未来的关注。研究数据呈现青年对高龄社会的理解：受访青年愿意照顾父母的意愿甚高，平均分达8.31分（10分为满分）；与此同时，他们对长者抱有较复杂的情感，逾七成六认为长者“既是资本又是负担”。虽然大部分青年明白高龄社会与个人关系密切，但只有半数（50.0%）同意“香港是‘长者友善’城市”。面对高龄社会，青年如何承担这个关键的跨代角色？

青年处于代际夹缝

新生代追求更灵活与个性化的生活方式，过往“上一代养育下一代，下一代回馈上一代”的循环及无形社会契约正逐渐改变。伴随经济及社会转变，“读书、工作、退休”这种简单的三阶段线性人生规划或许不再适用。面对社会结构转变，政府持续加强安老及照顾服务，各界亦积极透过创新方法为社会未来铺路，这些努力均值得肯定。

然而，人口老化并非仅属长者的课题。处于代际之间的青年，一方面承担推动社会发展的重任，另一方面亦需要肩负照顾长辈的责任。因此，笔者冀从“跨代共建”的方向思考，为社会的持续发展寻找新的平衡。

跨代共建高龄社会

过往青协透过“邻舍第一”、“好生活聊天室”等计划，鼓励青年关心邻舍、连结长幼，协助减少长者孤独感及缩窄数码鸿沟。近年我们进一步思考如何加强跨代互动，在长者人口较多的地区，以“玩”及“运动”为切入点，推动跨龄共学及新兴运动，让3岁至90岁的市民一起建立更具幸福感和健康的城市。在这些计划中，青年展现了连系世代的角色，连结社区的能力，成果令人鼓舞。

然而，单靠个别计划仍不足以应对人口老化的速度与规模。因此，青协亦积极探索更具系统性的“跨代共建”模式，希望与社会共同思考如何重新调整世代之间的平衡。

星洲兼顾世代经验

为塑造永续共享的未来，新加坡第四代领导团队于2022年启动长达16个月的“新加坡携手前进”（Forward Singapore）运动，透过全民与跨代对话，讨论经济、教育、生活环境、财政等议题，并藉政策更新社会契约。

其中，“共同前进配套”，为50至60岁的“年轻长者”增加公积金花红并支持延长就业。此举虽看似“安老政策”，其实亦旨在减轻长者的退休负担，间接纾缓年轻一代的供养压力，兼具“青年政策”效果。2023年底，新加坡政府亦设立“青年小组”，让青年由被动的咨询者转为政策共创者，既增进跨代理解，同时赋予青年持份感。

英国代际公平启示

英国政府同样关注跨代议题，以应对人口老化等社会议题。上议院的跨代公平委员会(Selection Committee on Intergenerational Fairness and Provision) 于2019年发表报告，从房屋政策、公共财政及世代互信等方向，建议在制订政策时充分考虑不同世代的需要，借此建立代际共融的公共政策文化。事实上，社会由不同持分者组成，政策若能兼顾不同世代的处境，将有助于社会的长远发展及互信建立。

至2046年，香港65岁或以上人口将达36%，即每三名市民便有一名长者。这提醒我们必须重新思考“青年发展”与“高龄社会”之间的关系。社会福利政策毋须视为长者与青年之间的竞逐，而应是“跨代共建”。长者贡献智慧经验，青年注入创新活力，共同参与塑造可持续发展的香港。

借鉴海外经验，香港可参考当中的跨代视角，在特首推出香港首份“五年计划”之际，让青年与长者共同参与社会愿景的讨论。尽管前路充满挑战，但我对青年与未来始终充满信心。从青年工作中，我看到青年愿意参与、愿意创新、愿意承担；而透过适切的青年政策支持，他们亦能装备自己，迎接未来。关键在于如何携手不同世代，重塑适用于当今世代的社会契约，让香港能行稳致远。

作者徐小曼是香港青年协会总干事。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。