来稿作者：谢宛达博士

海南自由贸易港去年封关运作，会不会抢走香港生意？这个问题，过去一年在坊间讨论不断。有人担心海南的税务优惠会吸走货流，有人忧虑香港的转口地位岌岌可危。然而，随着新一份《财政预算案》出炉，香港的应对策略逐渐清晰：与其斗平、斗税率低，不如斗专业、斗深度。香港正告别单纯“做媒人”的超级联系人角色，转型成为提供高阶金融、法律及航运服务的“超级增值人”，以“错位发展”迎战时代变局。

海南去年宣告封关运作，凭借“一线开放、二线管住、岛内自由”的政策组合拳，确实为市场注入强劲动力。这不仅是国家对外开放的另一里程碑，某种程度上也对香港与东盟的传统生意往来带来挑战。

所谓“一线放开”，是让海南能以低成本对接国际市场；“二线管住”则是用智慧监管守住风险底线，同时实现高效率通关；最后的“岛内自由”，则是把人流、物流、资金流留在岛上，让海南从昔日的通道经济（即纯粹货物中转），转型为枢纽经济（即做增值生意的中心点）。

面对气势如虹的海南，香港新一份《财政预算案》没有自乱阵脚，反而展现出一种“善战者无赫赫之功”的从容，表面看似街头生活波澜不惊，实则在暗处连下几城，重塑香港在国家发展大局中的定位。就海南强劲发展，《预算案》打出三招组合拳：天空、海上、钱流。细看《预算案》，会发现在航空、航运及金融三方面精心布局。

1. 航空扩张，做“空中超级联系人”。《预算案》其中一步重棋，是积极与具发展潜力的地区（如中东、中亚、南美洲及“一带一路”沿线）争取订立新的民航协议。每签一个新协议，等于打开一扇经商大门，直接将货源“引进来、送出去”，当民航体系成熟后，香港更有望成为连接国家与中东的“空中超级联系人”。加上机场扩建后二号客运大楼即将启用，未来旅客和商人看到的，将是一个“看得见、摸得到”的环球网络，变成做生意更方便，去旅行更多选择。这不单带来长途旅客，更容易吸引中东家族办公室及财富基金来港落户，为经济复苏注入动力。

2. 航运增值，不再纠缠货柜吞吐量。在海上，香港不再单纯追求货柜吞吐量的数字，而是转向“高增值海运服务”。《预算案》提出优化海运服务业的税务优惠，吸引大宗商品贸易落户香港，有了货源，自然带动资金流。另一亮点是全力发展“绿色航运”，目标构建绿色船用燃料加注中心。这步棋旨在引领新赛道，在法律健全、具国际公信力的优势下，香港有望成为区域绿色航运枢纽，这份软实力绝非短期能被复制。此外，《预算案》更提出研究容许“双旗船”制度（即放宽船舶注册限制），降低国际船公司的营运成本。种种措施，旨在将香港打造成全球航运交易与定价的“超级增值人”，从源头争取货源。

3. 制度创新，用“厚度”抵御“价格战”。海南有税务优惠，香港有百年积累的制度优势。《预算案》在民生福利与市场供给能力之间取得平衡，既无碍社会累积财富，也适度优化了公共服务。这种结构性设计，正是顺应国家“十五五”规划的节奏，透过“主动拓展跨地域合作、主动接轨国家布局、主动引进内地专才与新模式”等策略，让香港与国家同频共振。

重新定位，告别“一锤子买卖”，此前有人忧虑，海南会否逐渐取代香港？诚然，海南在“实体经济”与税务优惠上势头强劲，但这份预算案揭示了香港的突围逻辑：以海阔天空的“广度”弥补土地“深度”，以增值服务的“厚度”抵御价格战。简单来说，海南主力做“生意”，香港主力做“生意的生意”，例如船舶注册、融资、保险、法律仲裁等。这些高阶专业服务，建基于香港的普通法体系和国际信用，都是难以被复制的壁垒。

未来两地极可能形成一种“竞合”关系而非“取代”，海南侧重人流与物流的自由，香港则稳居资本与国际规则的核心。只要香港持续强化专业服务与全球资产调配能力，便能实践“你无我有、你有我优、你优我特”的协作精神，与海南共同做大国家发展的这块大蛋糕。

面对百年未有之大变局，香港确实不应只局限是“中间人”赚取转口费用，而是时候转型成为“合伙人”，利用自身的法律、金融和专业服务使项目“增值”。这份《预算案》展现的，正是一份前所未有的拼发展决心与前瞻性，展望香港以价值开新篇，稳固我们无可替代的国际地位。

作者谢宛达博士从事商务对外联络及社会公共关系发展义务工作，关注香港社会发展。

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