送澧手记｜黄仲澧

财政司司长在新一份《2026-27年度财政预算案》中，提出一项名为“北都城乡共融基金”的先导计划。政府建议拨款2亿元设立该基金，目标是鼓励非政府组织、社区团体及私营机构推展乡郊旅游项目，推动北部都会区村落的发展和活化。

基金涵盖超过200条位于北都的认可乡村，资助范畴包括推广活化文物景点（如新田大夫第）、举办深度游活动（如文化导赏、务农及单车游），以及研究放宽政策限制，让村屋有机会转型为餐厅或民宿等新型态用途。

该基金正好回应政府“无处不旅游”及“城乡共融”的新施政理念。多年来，北部都会区的开发重心在大型基建及创科产业，原居民和乡郊社区未必能及时分享到发展红利。今次计划旨在“还富于民”，将文化、自然资源与旅游经济结合，促进村落转型及社区共融。透过资助，将具特色的文化古迹、自然生态，及村落经济有机串联，让原居民和社区共同参与，推动由下而上的乡村振兴。

不过，推展乡村旅游仍面对不少挑战。硬件方面，许多乡村依旧面对“车到人不到”的窘境——村路狭窄、公众停车位短缺，以及厕所设施未现代化等问题。软件上，现行法规对村屋作商业用途设有重重门槛，即使欲改建为小型餐饮或民宿，许可流程和成本令小业主望而却步。此外，社区参与和宣传不足，令传统节庆、历史故事难以转化为具吸引力的旅游亮点，游客承载能力亦有限。

“北都城乡共融基金”正是针对痛点出招：储备可用于道路和停车场升级、改善公共设施；结合政策松绑，协助村屋符合规定转型用途，基金或可资助环境提升及法规合规的工程开支。此外，不乏文化活化资助，例如举办单车赛、盆菜宴，抑或国际级音乐节，让静态文物转化为互动体验场域。

资金投入只是催化剂，长远而言，乡郊吸引力有赖其独有IP与故事。以凤凰湖村去年底举办首届“草莓节”为例，两日吸引逾3,000人次本地及深圳游客，不仅享受农庄采摘、探索深港景致，更见证了乡郊活动的潜力。再如今年3月于印洲塘举行的“乡郊丰年节2026：‘香港山水．声舞’一日音乐节”，展示出“自然＋艺术”能将乡村打造成国际级表演场地。未来可善用资助，联合学者、院校、村民共塑独特乡村品牌，活化传统故事，把文化转化为新旅游资产。

“北都城乡共融基金”先导计划，是香港旅游政策的重要转捩点。它不仅提供财政支持，更体现了由“城市主导”迈向“城乡共融”的思维。希望借助这个契机，深度复兴乡村文化，“修补”基建缺口，同时打造属于香港的“村落IP”。最终，让北部都会区成为历史、人情与现代繁荣共存的宜居宜游空间，建立一个真正有温度、有故事的新香港。

作者黄仲澧是香港房地产及土地管理学会外部事务主席，打鼓岭乡事委员会顾，香港城市规划师学会会员，香港注册规划师，香港城市设计师学会会员。

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