来稿作者：陈司诺、何子煜

随着全球人口老龄化进程加速，银发经济已不再是遥远的未来概念，而是各地政府必须直面应对的民生刚需。国务院早前印发的《国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出，要大力发展银发经济，推动智慧健康养老新业态发展。在这股浪潮中，笔者认为，香港与内蒙古自治区在养老议题上存在巨大的互补空间和合作潜力。

在香港方面，特区政府亦在《2024年施政报告》提出成立“促进银发经济工作组”，并于2025年5月宣布推行30项措施，涵盖乐龄科技、医疗保健、衣食住行等范畴，务求发掘银发市场的潜力。内蒙古则拥有广袤的土地和迫切的养老服务需求，若能把香港的“乐龄科技”与内蒙古的“应用场景”对接，既能解决内蒙古地广人稀、护理人手不足的痛点，又能为香港的创科企业提供宝贵的试点和市场，真正实现“双赢”，同时也回应了“十五五”对香港“服务国家发展大局”的时代主题。

内蒙养老需求持续增长

内蒙古自治区正面临日益严峻的老龄化挑战。根据自治区以往《政府工作报告》显示，全区60岁以上老年人已达546万，占常住人口的22.8%。这意味着几乎每五个人中就有一位是老年人，比例远超全国平均水平。地广人稀的地理特征，更令内蒙古的养老服务面临独特的困难。以兴安盟为例，当地老年人口达30.74万人，占总人口的22%，农村养老服务需求持续增长。农村地区往往面临“人员服务短板”，养老服务多停留在基本生活照料层面；同时，由于偏远地区基建投入不足，服务设施虽有建设但未能有效利用，导致大量留守失能老人缺乏有效照护 。

面对上述挑战，内蒙古积极寻求突破。值得关注的是，兴安盟在2025年创新设立了全区首个“银发生活馆”。该馆采用“政企共建、场景体验、服务联动”模式，集展示、体验、销售、租赁、服务于一体。馆内不仅设置了卧室、卫生间、厨房等适老场景体验区，让老年人亲身感受助力扶手、智能监测设备的便利，更通过“生活馆—街道中心—社区站点—居家上门”四级服务网络，推出“一刻钟居家养老服务”。这种从“产品推销”转向“解决方案”的思路，恰恰是科技赋能养老的关键所在。

香港乐龄科技三大优势

相比内蒙古仍在摸索阶段的养老服务数字化转型，香港在乐龄科技领域已累积了深厚的基础。由香港特区政府和香港社会服务联会联合主办的“乐龄科技博览暨高峰会”，至今已举办九届，累计吸引25万人次入场，成为全亚洲区内极具影响力的行业盛事。目前，香港的优势体现在三个层面。

第一是研发与整合能力。在2025年的博览会上，香港科技园公司率领45间园区企业设立了全场最大的主题展馆，展示了近50项市场就绪的方案。其中既有针对失语症患者的AI语音重建方案，亦有运用毫米波雷达技术的跌倒侦测系统，甚至还有来自新加坡、专注认知障碍照护的智能人形机械人DAISY落户香港，并计划加入本地化元素。

第二是产品化与标准化。劳工及福利局局长孙玉菡在出席活动时指出，乐龄科技要真正落地，关键在于“入屋”。他强调，许多来自内地的产品做得好且便宜，而香港则应作为一个“窗口”去使用和推广，经香港市场验证的产品，完全可以辐射至东南亚乃至欧美的华人社区。

第三是商业模式创新。招商局集团支持的“e赁务”乐龄科技租赁网购平台的启动，是香港乐龄科技发展的里程碑。平台透过建立产品品质标准，对接内地优质供应商，提供近200款涵盖智能家居、健康监测、护理辅具等领域产品供市民租赁或选购，有效回应了乐龄科技“落地难、负担重”的痛点。

以“内蒙场景”应用“香港科技”

结合上述分析，香港与内蒙古在乐龄科技领域的合作前景广阔。具体可以从以下两个方向入手：

第一，以“香港研发+内蒙试点”模式，解决农村牧区的护理难题。内蒙古地域辽阔，护理人员上门服务的时间成本极高。香港不少创业大赛的得奖作品，例如针对行动不便长者的电动扶抱转移机械人，若能引入内蒙古的“银发生活馆”或乡镇养老服务中心进行试点，将能大大减轻护理员的体力负荷，降低职业劳损风险。一人操作机械人即可轻松完成以往需要两三人才能做到的搬运工作，这对于人手短缺的偏远地区而言，无疑是雪中送炭。建议特区政府可将“乐龄及康复创科应用基金”的部份资源，对接内蒙古的养老机构，资助香港科企到当地进行“实地场景测试”，收集用家反馈以优化产品。

第二，以“内蒙需求+香港租赁”模式，开拓银发产品市场。内蒙古兴安盟的“银发生活馆”虽然整合了产品供应链，但对于一些价格高昂的进口乐龄科技设备，当地消费者或机构未必有能力一次性购买。香港“e赁务”平台的经验正好可以借鉴。两地可探索建立“跨境乐龄科技租赁机制”，由香港的平台提供优质产品，内蒙古的服务网点负责展示、物流和售后，让当地长者可以像租赁汽车一样，环比租用电动护理床、智能监测设备等。这种“以租代购”的模式，既能降低内蒙古养老服务的升级门槛，又能为香港企业带来持续的现金流。

建立“蒙港乐龄科技合作示范点”

蒙港两地在乐龄科技合作商大有可为，值得探索成为新经济增长点的可行性。笔者建议，在短期内可以组织香港乐龄科技企业赴内蒙古考察，并在呼和浩特的养老服务示范中心设立“香港乐龄科技体验专区”。同时，邀请内蒙古的养老机构运营者来港参加“乐龄科技博览”，甚至在呼和浩特推出针对内蒙古市场的博览专场，让来宾亲身体验前沿产品，促成供需双方的项目对接。

而在中长期，笔者建议于兴安盟或乌兰察布等养老需求迫切的盟市，选取一至两个试点成立“港蒙银发科技应用示范基地”，将香港的扶抱机械人、远程健康监测系统、认知训练软件等产品大规模应用于当地社区和院舍，并结合“e赁务”模式，探索跨境租赁的税务和物流便利化安排。

作者陈司诺是内蒙古自治区政协委员；作者何子煜是内蒙古自治区呼和浩特市海外联谊会名誉会长。

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