送澧手记｜黄仲澧

北部都会区专属法例出台，属意料之内。一直以来，北都发展受现行规划及地政程序所限，而现有制度本身亦肩负保障城市公平和公义的角色。新法例则更具针对性，为新发展带来难得机遇，有助“拆墙松绑”，提升效率。

随着政府公布专属法例架构，北都在规划、土地、工程及产业运营三大范畴将全方位松绑，其中三大重点值得关注：

一、简化城市规划程序

新方案下，北都非保育用地的项目倡议人可透过规划许可，直接申请改变土地用途或放宽发展标准，处理时间由最少九个月缩短至两个月，标志“提速提效”。临时用途批核年期由“市区五年/乡郊三年”统一延长至七年。以往内地企业欲落户试点，往往因临时用途期限过短而却步；新措施相信能提升市场信心，吸引更多企业作中小规模试点和投资。

二、加快收地及补偿流程

补偿纠纷个案须于六个月内提交土地审裁处判定，暂支款项如三个月内未获接受则停止计息，以减公帑开支。特别针对祖堂地，地政总署署长可直接向注册司理支付补偿，不再受全体成员一致同意的掣肘，大大减少延误。同时，政府应加强了解现有营运者的处境；不少受影响商户，即使被收地，亦须自掏腰包搬迁及周转，如资金周转困难，甚至或需结业，值得当局审慎处理，协助平稳过渡。

三、便利跨境要素流动

先针对河套香港园区，订立附属法例落实“白名单”过桥出入境安排，便利创科人才、资金、物资（如生物样本）等跨境流动，巩固深港创科协作。同时考虑推展至更多口岸融合区，进一步提升区域协同。

若政府能加快推行地积比率转移政策，再配合专属法例，将为北都发展再添灵活性与效率。更重要的是，这不只是法例本身，而是产业政策、招商引资、行政简化等多项创新措施的组合拳。

建设速度提升，生活质素也可提早改善，无论是交通基建、社区设施，还是产业进驻、就业增加，均为香港注入新动能、助力更好融入国家发展蓝图。

政策关键，在于落实。专属法例让政府手头多一灵活工具，但同时要审慎监察，确保提速之余不损公众保障。执行得宜，这将成为北都发展的关键基石，助力香港在“十五五”开局之年，以更高质量、更快速度，开启北部都会区的新篇章。

作者黄仲澧是香港房地产及土地管理学会外部事务主席，打鼓岭乡事委员会顾，香港城市规划师学会会员，香港注册规划师，香港城市设计师学会会员。

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