来稿作者：龙子明

3月2日，全国政协副主席、香港再出发大联盟总召集人梁振英致函大联盟各共同发起人及成员，向大家致以新春问候，并发出一份极具战略意义的报告——《“十五五”规划下的香港新定位与新功能》。这份报告不仅是对中共二十届四中全会通过的《“十五五”规划建议》的深刻解读与积极回应，更是香港社会在“由治及兴”新阶段，如何主动作为、找准座标、服务国家发展大局的纲领性思考。我们应当以更广阔的视野、更深刻的洞察，对这份报告及其背后的战略意涵进行全方位的回应与解读。

梁振英先生在信函开篇即指出，“二十届四中全会通过《“十五五”规划建议》，为国家未来五年发展擘画宏伟蓝图，也为香港指明新的发展方向，赋予新的使命。”这一论断精准地把握了时代的脉搏。

回顾“十四五”时期，中央明确支持香港巩固提升“八大中心”地位，这是香港回归以来最为关键的战略定位。而进入“十五五”时期，国家对香港的期待发生了“质”的飞跃。正如梁振英先生所强调的，中央要求香港在“融入国家发展大局”的同时，更要“服务国家发展大局”。这不仅仅是文字顺序的调整，更是角色定位的升华。

“融入”是前提，意味着香港必须在思想上、行动上与国家同心同向，打破物理和心理的隔阂；而“服务”则是升华，意味着香港不再仅仅是被动地接受国家发展的辐射，而是要以自身独特的制度优势、区位优势、人才优势和专业优势，主动参与到国家现代化建设的伟大征程中，成为国家发展的“助推器”和“排头兵”。这种从“受益者”到“贡献者”的转变，正是香港在新时代实现自身价值最大化的必由之路。

香港再出发大联盟撰写的这份报告，是在去年底举办“香港如何融入和服务国家发展大局”论坛的基础上，经过广泛调研与深入论证形成的智慧结晶。报告聚焦的四大新方向，每一条都切中要害，极具前瞻性：

第一，建设“国际高端人才集聚高地”，服务国家高品质发展的国际人才需求。人才是第一资源。在“十五五”时期，国家将大力推进新质生产力发展，对高端人才的需求将达到前所未有的高度。香港拥有五所世界百强大学，以及国际化的生活环境和完善的法治体系，具备吸引全球顶尖人才的天然优势。我们要做的，不是仅仅将这些人才留存在香港，而是要将香港打造成为服务整个国家的“人才蓄水池”。通过优化人才引进政策，打通与大湾区乃至全国的人才流动管道，让香港成为国家引进国际高端智力资源的桥头堡。

第二，以强化“国际教育枢纽”功能为切入点，构建教育、科技、人才一体化发展新生态。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。这三者并非孤立存在，而是需要形成一个有机的生态系统。香港的国际教育枢纽地位，是其区别于内地城市的核心竞争力之一。我们要以教育为纽带，将全球先进的科研成果引入香港，通过香港的平台进行转化，并输送到内地广阔的市场进行产业化。这种“三位一体”的发展模式，不仅能启动香港自身的创新潜能，更能为国家构建新发展格局提供强有力的支撑。

第三，打造“世界级旅游目的地”，推动中华文化国际传播。文化是民族的血脉，是国家软实力的核心。香港作为中西文化交融的国际大都市，既有深厚的中华文化底蕴，又有国际化的视野和设施。在“十五五”期间，我们要在巩固传统旅游优势的基础上，进一步挖掘文化旅游、生态旅游、会展旅游的潜力，将其打造为世界级的旅游目的地。更重要的是，要通过旅游这一载体，讲好中国故事，传播好中国声音，让世界通过香港这个视窗，更好地了解一个真实、立体、全面的中国。

第四，通过北部都会区实现融入和服务国家发展大局在空间载体与制度创新的双重突破。​北部都会区是香港未来发展的战略增长极，也是深港合作的关键区域。它不仅意味着物理空间的拓展，更意味着制度层面的创新。在北部都会区，我们可以大胆探索与内地在规则衔接、机制对接上的新路径，特别是在科技创新、专业服务、金融合作等领域，率先实现突破。北部都会区不应仅仅是香港的都会区，更应是深港融合的示范区，是国家双迴圈战略的重要节点。

梁振英先生在信中多次强调，香港要“服务国家发展大局”。这要求我们重新审视香港在国家发展大局中的角色。过去，我们常说香港是“超级连络人”，连接内地与世界。但在“十五五”时期，这个角色需要升级。

我们要做“超级增值人”。所谓“增值”，就是在连接的基础上，通过专业服务、金融服务、法律服务等，为内地的企业和项目创造更大的价值。例如，在金融领域，香港不仅要作为人民币国际化的离岸中心，更要利用“十五五”规划中提出的“构建大宗商品交易生态圈和高增值供应链服务中心”的机遇，帮助内地企业提升产业链价值。在科技创新领域，香港要利用国际化的科研环境，帮助内地科研成果实现国际化转化，并吸引全球资本投向内地的科创企业。

我们还要做“制度创新试验田”。国家赋予了我们“一国两制”的独特优势，这本身就是一种制度创新。我们要充分利用这一优势，在北部都会区等战略区域，探索更多与国际接轨的制度安排，为国家全面深化改革提供“香港方案”。

梁振英先生在信的结尾殷切期盼：“诚盼各位共同发起人及成员继续为香港的更好发展出谋献策、凝聚共识，促进香港长期繁荣稳定。”这不仅是大联盟的号召，更是每一位香港市民的责任。

壮丽的画卷，既有国家发展的宏大叙事，也有香港自身的具体路径。香港再出发大联盟发布的这份报告，为我们提供了一个清晰的坐标系。站在新的历史起点上，香港没有理由不抓住机遇，没有理由不奋发有为。正如梁振英先生所言，我们要在更深层次、更广领域服务国家发展大局。这不仅是国家的期许，更是香港自身实现可持续发展的必然选择。

作者龙子明是香港青年交流促进联会创会主席兼永远主席。

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