仲点论政|宏福苑上楼安排先求谨慎
仲点论政|刘仲恒医生
因大火痛失至亲和家园的痛苦,非局外人所能轻易理解。然而,处理大型火灾善后工作,首要之务是格外谨慎,因为火灾残留的隐患可能持续数月,包括不稳定的建筑物、石棉与铅等有害物质、灰烬等。政府已宣布,将于4月20日至5月4日期间,分批安排宏福苑七幢受火楼宇的居民在指定时段重返单位,并会因应实际情况弹性处理诉求。笔者细阅此次方案,认为各项细节充分显示政府的周详考量与同理心,安排妥善。
宏福苑七座受火楼宇实为灾场,火灾对楼宇结构造成的破坏远比表面所见复杂。即使个别单位未被大火直接波及,整座大厦的公用地方、走廊、后楼梯、外墙、横梁、天花及窗户等,部分已因高温火烧而受损。大多数单位已烧得残破不堪,故开放居民重返前,必须在困难的工作环境下处理外墙棚架,在墙身、横梁、天花及窗口严重受损的单位进行加固和围封工程,并清理公共地方的破砖烂瓦等,方能百分百确保返回单位居民的安全。
除非单位结构损毁严重,每户最多可让四人一同上楼,同进同出,不计步行上落楼时间,逗留时间最多三小时。该三小时内,原则上各户只上楼一次,但政府当日会视乎现场实际情况和秩序,弹性处理是否可以上楼不止一次。若有居民反映执拾时间不足,政府表示可向“一户一社工”提出,当局会视乎具体情况处理,考虑因素包括诉求数量、座数及楼层分布等。
对很多宏福苑居民而言,此次返回单位不仅是执拾财物,更是缅怀和悼念。政府亦关注到此点,作出人性化安排,尽量放宽重返的人数和时间,并容许搬运工人协助,让居民有更大空间灵活处理。
这趟重返单位因没有电梯,对宏福苑居民而言不单是体力挑战,更是心理考验。再次走进火灾后的现场很可能是一段痛苦的经历。政府在这方面亦作了安排,“一户一社工”会事先通知居民获编配的日期和时段,协助登记上楼人士资料,并详细讲解单位状况。若不幸单位属严重损毁类别,社工将向住户出示照片,让居民先做好心理准备,甚至考虑是否授权亲友代劳。再者,重返当日会有社工、临床心理学家、公务员和民安队队员组成的专队在不同楼层候命,提供即时情绪支援。
处理重大灾害善后,除安全是首要考虑,亦须确保整个行动安排的合理性、效率及可操作性。
作者刘仲恒是香港全球专业青年倡议行动创始召集人,放射科专科医生,团结香港基金顾问。
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