来稿作者：黄永威议员

曾几何时，“大市场、小政府”被奉为香港经济治理的准则。这套强调市场调节、减少行政干预的信条，在以往国际局势稳定、经济好景时如鱼得水。然而，当前全球风云变幻，中东冲突引发的能源海啸正席卷全球，国际油价飙升至历史高位。在香港，俗称“红油”的工业柴油价格翻倍，车用柴油单价涨幅甚至逾190%。

面对这场由外部冲击引发的经济震荡，正值香港经济转型期，民生与实体经济正承受着前所未有的压力。若有关方面仍故守被动观望的心态，便难以纾缓迫在眉睫的通胀危机与基层民生困境。在非常之局面前，特区政府需要果断出招，以“有为政府”的姿态，推出精准支援措施，稳经济、保民生。

高油价的冲击早已波及交通运输层面，形成覆盖工业界及全产业链的成本通胀，其中以“红油”（免税工业柴油）牵连最广。红油受《应课税品条例》监管，仅限于非道路使用领域，却是多个基础行业的命脉。如今价格狂飙，直接重创多个关键的民生支撑点。

以洗衣业为例，该行业极度依赖红油驱动锅炉。当燃料成本占比由原本的一两成暴升至45%至60%时，业者陷入“洗一件蚀两件”的荒谬困境。许多洗衣场为了止蚀被迫停接订单，这不仅威胁行业生存，更直接冲击依赖其服务的酒店、医院与餐饮业。

建造业同样哀鸿遍野。地盘内的发电机、推土机及各类重型机械全靠红油运转，燃料价格翻倍导致工程预算严重超支，部分承建商面临周转困难。与此同时，物流码头、制造业等亦在燃料与原材料双重涨价的夹击下挣扎求存。近日有非专营巴士及渡轮服务，因无法负荷成本压力，被迫减班，甚至面临全线停驶的困境。相关的成本压力，最终必将转嫁到一般物价，加重基层市民的生活负担，形成恶性通胀循环。

不少邻近地区已当机立断进行应对能源危机的行动。以新加坡为例，当地政府本月7日迅速拨款近10亿坡元，推出专项紧急支援计划，向的士司机与平台外送员发放200坡元现金补助，将企业税回扣上限提早调升至50%，并额外发放社区发展委员会（CDC）代金券与电费补贴。菲律宾更早宣布进入国家能源紧急状态，向低收入家庭派发能源补偿金，推行公务员四天工作周节省燃油消耗。两地均以积极干预应对能源危机，守住经济与民生底线。

过往香港特区政府在非常时期亦有过特别应对措施。三年的新冠疫情期间，政府透过“防疫抗疫基金”专门设立燃料补贴，稳住了前线司机的生计；2019年经济下行初期，政府亦曾拨款13.6亿港元推行燃料补贴计划。相关实践证明，当市场秩序受外部因素冲击时，政府的及时介入非但没有破坏市场，反而是维护市场稳定运行。如今由地缘政治引发的油价危机，其涉及行业之广、影响深度之巨，远超过往，政府出手，此其时也。

面对这场能源风暴，特区政府可展现出“有为政府”的承担，以果断行动守护实体经济，稳定社会民生。这是对各行各业、对基层家庭负责，更是对香港整体经济竞争力与社会稳定最基本的保障。政策灵活变通，香港便能在国际波谲云诡的环境中，继续稳步前行。

作者黄永威是第八届立法会功能界别（工业界（第一））议员。

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