来稿作者：高松杰

大埔宏福苑大火独立委员会第十场听证会，首次有消防处代表出席作证，负责牌照及审批的助理处长姜世明披露的种种案情，令人触目惊心，更让全港市民看清这场悲剧背后的重重黑幕。从原物业管理公司“置邦”无牌擅自关闭消防泵总电掣，到两间注册消防装置承办商（RFSIC）“宏泰”与“中华发展”相互卸责、公然作假，事件彻底暴露本港现行消防安全监管制度的顽瘴痼疾。笔者认为，姜世明提出的六大修例方向，正是根治行业乱象的对症下药，立法机关与社会各界应该支持，加快推动落实。

管理失职专业沦丧
双重失守酿成惨剧

听证会证供摆在眼前，宏福苑的悲剧从非单一环节出错，而是一条彻底崩坏的“失职链”。“置邦”作为物管公司，手握楼宇日常管理大权，其工程人员竟在无牌照、无审批的前提下，肆意关闭消防泵总电掣，姜世明斥之为“低级错误”、“极度严重疏忽”，实属轻判。更令人愤慨的是，此类物管绕过注册承办商、私自处置消防系统的行为，过去十余年间从未出现，完全是视法纪如无物、视居民生命如草芥。

两间持牌消防承办商的表现，更是将行业陋习与专业无知展露无遗。“宏泰”明知消防设施失灵、电源被关，却以“唔好教人做嘢”的歪理搪塞，刻意瞒报风险，全然不顾居民死活；“中华发展”更为恶劣，未做任何实地视察，便随意提交“消防装置关闭通知”，涉嫌虚假陈述，笔者完全认同姜世明的斥责，此等行为不仅违法，更是突破职业底线，直接剥夺了居民知晓风险、及时逃生的机会。

六大修例刀刀见骨
补齐漏洞势在必行

现行消防监管制度漏洞百出，才纵容了这一系列渎职违规行为，姜世明提出的六项修例建议，每一项都直指痛点，毫无妥协空间。

关闭消防装置须提前获消防处批准，彻底堵死物管、承办商随意截断消防系统的漏洞，杜绝肆意妄为；将物管公司列为消防设施法定责任人，彻底改变以往“责任归业主、权力归物管”的失衡局面，让权责真正对等，问责更有针对性；引入违规定额罚款，取代耗时费力的传票程序，强化即时震慑，杜绝违者侥幸心理。

废除“注册消防装置承办商”（RFSIC）永久牌照，实行定期续牌机制，淘汰行业内滥竽充数的劣质商户，提升整体专业水准；扩大消防处执法权限，赋予其进入处所、核查文件的法定权力，扫除监管盲区；大幅上调违规罚则，现时5万元的最高罚款，比起违规收益与生命代价，完全不值一提，唯有重罚才能让业者心存敬畏。

执行力度必须跟上
不让修例流于空文

独立委员会主席陆启康忧虑修例后消防处人手不足，这看似是现实难题，却绝不能成为阻碍安全改革的借口。每年六千宗消防装置关闭维修通知，若全数派员实地核查，人手压力固然存在，但人命关天，任何困难都要让位于公共安全。

笔者认为，港府须为消防处增拨资源、补充人手，强化执法队伍；消防处也要应善用科技手段，要求承办商上传带时间戳的现场影音资料，结合突击抽检，以科技辅助监管，用有限资源实现最大管控效果，坚决杜绝修例后“有法不依、执法不严”的问题。

亡羊补牢要动真格
血的教训不容忘却

宏福苑大火后，消防处开展楼宇检查、推行“红绿封条”、发布业界通函，种种补救举动虽值得肯定，但行政指引终究没有强制力，无法从根源杜绝悲剧。唯有推动修例，构建法律层面的问责体系，才能筑牢消防安全防线。

笔者希望政府切莫迟疑，务必尽快将条例草案提交立法会，扫除一切改革阻碍，凝聚社会共识。这场大火的伤痛仍在蔓延，死伤者家属等待公道，全港市民期盼安居。唯有以雷霆手段推动修例，严肃追责相关责任主体，才能让教训化为制度屏障，彻底杜绝宏福苑式的悲剧再次上演。

作者高松杰是“香港再出发”共同发起人，香港菁英会副主席，九龙城“家维关爱队”成员。

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