来稿作者：李嘉恒

随着国家正式进入“十五五”规划时期，全球经济亦步入深度洗牌的转型时期。与以往不同，香港特区政府今年首次主动出击，编制本地首份五年规划，务求与国家战略全面“接轨”。若以北京大学林毅夫教授提出的“新结构经济学”视角观察，便会发现这份蓝图背后，其实隐含着一场大规模的经济“基因重组”。

靠AI与专业服务垂直融合突围

新结构经济学的核心逻辑十分直白，就是“睇𩠌食饭”：一个经济体拥有什么资源，就应发展相应的产业。回望过去40年，内地的“家底”是源源不绝的廉价劳动力与极度短缺的资本，因此当时最合适的发展模式是纺织与加工贸易。来到“十五五”这个关口，内地的家底已出现质变——资本充裕，高学历人才比例更创历史新高。因此，“十五五”所强调的“新质生产力”，本质上正是家底变厚后的必然选择：当人工成本上升，经济就必须由劳动密集转向“食脑”的技术密集。这种转型并非口号，而是对现实资源最务实的回应。

对于正编制首份五年规划的香港而言，不少人担心在人工智能（AI）浪潮下，香港既没有矽谷式的技术底子，也缺乏内地那样庞大的数据规模。然而，按照新结构经济学的逻辑，香港不应盲目与他人“烧钱”比拼通用大模型，而应发挥自身独特的“比较优势”。香港的家底是自由的资金流、国际公认的法律体系，以及与全球接轨的专业服务。

因此，香港AI转型的胜负关键不在于“大”，而在于“深”。香港最能突围的地方，是AI与专业服务的垂直融合。例如“AI+国际金融与法律”：利用AI处理跨境财富管理、合规审查等工作，这套依赖普通法与国际信任的制度，是其他城市难以复制的优势。再如依托五所百强大学的科研实力，结合与国际标准接轨的医疗数据，香港在AI辅助药物研发领域具备极高商业价值。香港毋须成为“通才”，而应成为AI时代最顶尖的“超级增值人”。

“市场主导政府护航”跑得更稳

这亦引出一个关键问题：政府应扮演什么角色？新自由主义者质疑，政府过度介入会否选错赛道，变成“倒钱落海”？新结构经济学则认为，政府的角色不是替企业“赌博”，而是充当“助产士”。在香港，这体现在建设“北部都会区”与智算中心：政府负责铺路、搭桥（硬基础），并完善知识产权保护（软环境）。政府无需决定哪家公司会胜出，但必须确保赛道完善，让具潜力的选手能跑得出来。

长期以来，香港习惯把“自由市场”与“政府规划”视为对立，仿佛两者在进行一场“你进我退”的拔河。然而在新时代逻辑下，市场与政府更像是同穿一条裤子的队友：有效市场负责选拔竞争者，有为政府则在面对技术封锁或跨境障碍时，负责拆弹与导航。香港正从“纯市场主导”走向“市场主导、政府护航”的新模式，这并非放弃自由市场，而是透过战略布局，让市场这台引擎跑得更远、更稳。

总括而言，国家的“十五五”与香港的首份五年规划，都是经济向全球价值链顶端迈进的进度条。发展从来没有标准答案，最重要是“适销对路”。如果说过去40年的香港是顺势而为、收取时代红利，那么未来五年则是香港主动塑造新优势的关键时刻。这场变革若能成功，将证明一个尊重经济规律、同时具备战略导引力的城市，能在AI革命浪潮中完成向高品质发展的最终跃迁。

作者李嘉恒是香港青年时事评论员协会成员，工联会观塘区议员。

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