来稿作者：区汉宗

在2026年4月，巴西总统卢拉对美国总统特朗普的批评揭示了一个令人不安的现实：社交媒体的普及正在重塑国际政治的运作方式，而“推特外交”已经从一种非正式的外交管道，演变为能够直接威胁世界和平的危险工具。卢拉那句“我们不能每天早上醒来，晚上睡觉前都看到一位总统发帖文威胁世界、发动战争”的控诉，不仅是对特定领导人的批评，更是对整个国际秩序面临危机的深刻反思。

社交媒体威胁国际关系稳定

特朗普并非第一位利用社交媒体的国家领导人，但他确实将这种工具的影响力推向了新的高度。从特朗普时期开始，推特（前称Twitter，现称X）就成为他绕过传统外交管道、直接向国内外受众传递资讯的主要工具。这种外交方式的特点是即时性、非正式性以及不可预测性，它打破了传统外交的审慎、私密和程序性特征。

卢拉对此的批评点出了一个核心问题：当国家领导人的个人社交媒体帐户能够瞬间传播威胁、煽动冲突、甚至宣布政策变化时，国际关系的稳定基础何在？在传统外交中，任何重大的政策宣布或威胁都会经过多层次的审议、推敲和内部协商，这种机制虽然有时显得低效，但它提供了必要的“冷却期”，防止了冲动的决策。而社交媒体外交则将这一过程极端简化，甚至变为领导人的一时冲动之举。

“推特治国”助推冲突升级

卢拉对联合国的批评同样尖锐而准确。他指出联合国的“沉默”已经偏离了其创立的初衷，这实际上是指出了当前国际秩序的核心缺陷。联合国的建立是为了防止第二次世界大战的悲剧重演，其核心机制——特别是安理会——旨在通过大国协商维持世界和平。然而，当一个常任理事国能够“不经联合国协商就擅自做决定”，并且通过社交媒体直接对其他国家发出战争威胁时，这一体系的合法性就遭到了根本性挑战。

社交媒体时代的国际政治呈现出令人担忧的双重矛盾。一方面，资讯传播的速度前所未有，领导人之间可以通过社交媒体“直接对话”；另一方面，这种“直接对话”往往缺乏外交语言应有的审慎和克制，反而更容易升级冲突。特朗普在Truth Social上对伊朗的威胁就是一个典型案例——他警告如果伊朗不开放霍尔木兹海峡，将让“整个文明都灭亡”。这种话语在传统外交中几乎是不可想像的，但在社交媒体上却可以轻易传播，引发国际关系的剧烈震动。

发展中国家为美国“买单”

卢拉批评中最具洞察力的部分，是他指出了发展中国家正在为美国挑起的冲突承担经济代价。这一点往往被主流国际关系讨论所忽略，但它揭示了当前国际体系中的不平等结构。全球南方国家往往在军事冲突中没有直接利益，却要承受因冲突引发的能源价格上涨、粮食安全危机和经济动荡。

在2025-2026年期间，美国对委内瑞拉的军事威胁、在加勒比海地区的行动，以及中东地区的紧张局势，都对全球南方经济产生了连锁反应。卢拉作为“全球南方”的代表性声音，其批评实际上反映了许多发展中国家的共同关切：为什么国际体系中权力最大的国家可以通过社交媒体随意威胁他国，而其后果却要由最脆弱的国家承担？

当社媒成为战争孵化器

卢拉关于“美国对委内瑞拉采取军事行动将引发人道主义灾难”的警告，更是将社交媒体外交的风险具象化。当特朗普在NBC采访中表示不排除与委内瑞拉开战的可能性时，这并非传统外交中经过仔细推敲的声明，而更像是通过媒体进行的战略试探。这种公开的军事威胁不仅加剧地区紧张局势，也使通过外交途径解决争端变得更加困难。

更令人担忧的是，美国在加勒比海地区的军事行动已经造成了104人死亡，而特朗普政府“并未提供证据证明被打击船只确实参与毒品走私”。在这种情况下，社交媒体上的强硬言论与实际军事行动相结合，形成了一种新型的、缺乏有效制衡的单边主义外交政策。这种政策不仅削弱了国际法的权威，也创造了危险的先例：强国可以通过社交媒体为自己的军事行动制造理由，而无需经过国际社会的核查与同意。

“美国优先”下的社媒武器化

面对这种新型外交挑战，国际社会正面临分裂。一方是坚持传统多边主义和国际法的国家，另一方则是拥抱社交媒体外交、强调“美国优先”的单边主义政策。这种分裂不仅体现在政策选择上，更体现在对国际秩序基本原则的理解上。

卢拉代表的前者认为，国际秩序应基于规则、协商和相互尊重，任何国家无论多么强大，都不能“继续对其他国家强加规则”。而特朗普代表的后者则认为，实力是国际关系中的最终仲裁者，社交媒体是展示实力、施加压力的有效工具。这两种观念的冲突，是当今国际政治中最根本的分歧之一。

加强国际媒体核查机制

面对社交媒体对外交的冲击，国际社会需要建立新的规范和机制：

首先，确立社交媒体外交的基本准则。国际社会应当讨论并确立国家领导人使用社交媒体进行国际沟通的基本规范。这并不意味着限制言论自由，而是建立类似传统外交的“不成文规则”：避免直接威胁他国，避免煽动暴力，保持一定程度的克制和审慎。这些准则可以通过联合国大会决议或多边协议的形式确立。

其次，加强国际媒体的核查机制。针对领导人在社交媒体上提出的指控和威胁，应建立独立的国际核查机制。例如，当特朗普声称在加勒比海打击的是“毒品走私船只”时，国际社会应有机制对此进行调查和核实，而不是单方面接受其说法。

全球南方国家联合起来

第三，改革联合国安理会的工作方式。联合国应建立机制，快速回应社交媒体上出现的重大国际威胁。当一国领导人在社交媒体上发出战争威胁时，安理会应能在24小时内召开紧急会议，讨论这一问题。这种快速反应机制可以减少不确定性和误判的可能性。

第四，建立全球南方国家的联合反应机制。卢拉批评的核心是发展中国家承担了不成比例的代价，因此这些国家应联合起来，在国际场合形成统一的声音。全球南方国家可以通过金砖国家、77国集团等平台协调立场，对社交媒体外交带来的风险提出共同关切。

第五，推动数字时代的媒体素养教育。卢拉本人呼吁减少社交媒体的使用，强调“人与人之间”的实际联系。虽然这可能被视为保守，但它确实指出了一个重要问题：社交媒体简化了复杂的国际关系，使公众容易接受简单化的叙事。提高公众的媒体素养，使其能够批判性地理解社交媒体上的政治言论，是减少其负面影响的重要途径。

建立数位时代外交新规范

卢拉对特朗普的批评虽然针对特定领导人和国家，但它揭示了更深层的问题：在数字时代，国际关系的基本准则和人文基础正面临侵蚀的危险。当外交变成社交媒体的即时交锋，当国家间关系的复杂性被简化为140个字的推文，当战争威胁可以像日常问候一样轻易发出，国际社会的稳定就建立在流沙之上。

面对社交媒体对外交的革命性冲击，国际社会正处于十字路口。一条道路是接受这种新现实，让国际关系沦为强者的数字游戏；另一条道路则是共同努力，建立数位时代的外交新规范，确保技术进步服务于人类和平，而非相反。卢拉的批评是一次警钟，提醒我们选择后者的紧迫性和必要性。只有重建基于规则、尊重和人文关怀的国际秩序，人类才能避免每天早上醒来都面对一个新威胁的可怕现实。

作者区汉宗是香港媒体人。

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