来稿作者：杨洁荔

中东战火自2月至今仍未平息，为应对供应短缺及价格上涨，各国政府各出奇谋，采取多项节能措施，更加大力度发展可再生能源，务求摆脱对化石燃料的过度依赖。尽管香港暂时未出现“缺油”、“缺电”的情况，但“能源转型”不仅能长远避免民众再受能源危机影响，亦可兑现政府在《气候行动蓝图2050》（下称《蓝图》）的承诺：2035年或以前，发展本地可再生能源至 7.5%-10%，并在2050年提升至15%。不过，事与愿违，特区政府现时的可再生能源目标及进度，可谓停滞不前。

机电工程署报告《香港能源最终用途数据2025》显示，现时可再生能源仅占发电组合 1%，距离7.5%-10%的目标仍有不少距离。翻查《蓝图》，政府曾就发展太阳能（占1-2%）及风能（占3.5%-4%）列出多个项目。但五年过去，这些项目的进展未如人意。

太阳能发展未如人意

太阳能方面，以水塘浮动太阳能发电系统为例，水务署早于2017年展开研究，《蓝图》更指会于船湾淡水湖兴建超过100兆瓦的大型浮动太阳能发电系统。局方曾评估全港17个水塘只用一成面积来安装约240公顷太阳能板，每年已可生产2.5亿度电。

除了数个水塘安装小型系统作先导计划外，近年鲜见新项目落成，亦未见局方有具体安装时间表。明明有大量空间可供利用，惜政府未有善用，不了了之。另外，“上网电价”计划，政府宣布未必会在2033年结束后延续。取消补贴后，如何吸引各界继续投入参与，亦未知政府安排。

众多新项目停滞不前

风能亦不能幸免。“两电”计划已久的离岸风力发电场，亦获环境局纳入《蓝图》当中，称将考虑重启。惟至2023年，环境局指由于发电成本及造价仍过高，认为并非最佳时候和选择兴建风力发电场，最终将计划搁置，未被纳入两电2024至2028年五年发展计划。

会否重启、何时重启，亦未可知。众多项目如是，不是被搁置，就是面临中止，政府有甚么计划持续推动可再生能源发展，尚为未知之数。政府更时常以发电成本贵、香港土地不足为由，称香港可再生能源“潜力有限”。但事实又是否如此？

香港能源转型大有可为

发电成本高昂，曾经是可再生能源发展的一大痛点。但时移世易，技术提升已大大降低其成本，甚至比化石燃料更便宜。据世界银行及经合组织（OECD）资料显示：太阳能成本大跌 90%，陆上风能下降 70%，电池储能技术的成本跌幅更高达 93%。

阳光、风力无需成本，用之不尽。相较之下，化石燃料价格不菲，更不时受地缘政治影响而出现价格波动。据国际可再生能源机构（IRENA）研究显示，2024年全球超过 90% 新建成的可再生能源项目，比任何化石燃料方案更具成本效益。

蓝图检视在即须急起直追

成本下降固然是利好因素，但更关键的是香港本身都有优厚条件发展可再生能源。香港全年皆接收太阳辐射，具备良好的全年日照量，甚至比东京及伦敦为多。尽管香港面积不大，但若可善加利用不同空间，如水塘、天台，仍然能提供可观的可再生能源供应。理工大学有关香港太阳能发电潜力的研究指，香港有23.3万幢楼宇适合于天台安装太阳能发电板，每年发电量可达 46.7 亿度电，约占全港用电量 10%。

放眼国际，发展可再生能源、建立韧性已成为各地政府当务之急。香港必须加快步伐，急起直追。香港具有潜力发展可再生能源，《蓝图》五年一次检视在即，政府应把握时机，善用本地优势，订立具体明确能源转型路线图，协助香港尽快达致碳中和，保障环境、社会及民生发展。

作者杨洁荔是绿色和平项目主任。

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