来稿|中小学营办津贴一减再减 工薪阶层子女面临教育剥夺困境
来稿作者:刘观沃
由于政府财政收入减少,全港中小学“扩大营办津贴(EOEBG)”总津贴额今学年已经被削减一成。然而,故事还未完结,虽然政府预计在 2026-2027 年度起财政可恢复盈余,但教育局近日刚公布9月新学年EOEBG津贴额同比将继续再减一成。财政状况不断好转,但教育开支却“跌跌不休”,一减再减,政府真的是在善用资源吗?
公平教育才能打破贫富不均
我们一直在强调社会公平,而社会公平其中之一个重要因素是教育公平。香港贫富悬殊非常严重,只有公平教育才能打破这种贫富不均的循环,只有公平教育才能为弱势社群提供上升渠道,只有公平教育才能减少社会分化,最终达致社会和谐的局面。然而,削减教育开支将扩大贫富差距,因为富裕家庭可通过私立教育弥补公共资源不足,也可以高薪聘请补习老师令其子女更加优秀。而工薪阶层家庭的子女则面临教育机会被剥夺的困境。
曾有数位家长向我反映,由于自身经济原因,他们实在是请不起家庭补习教师,而其本人文化水平有限,故未能帮助子女补习功课,因此把所有希望都寄托在学校。学校因为有政府资助,所以除了教师授课之外,也会聘请一定数量的教学助理,对能力较弱的学生进行抽离式训练,或者课后有针对性地加强辅导。
若然政府不断削减“扩大营办津贴”开支,学校只能减少教学助理人手,或者以不合常理的低薪聘请教学助理。当我见到有招聘广告以1.4万元的薪金聘请中学文化水平的教学助理时,着实感到诧异无比。试问在物价如此高昂的今时今日,1.4万元的月薪,没有任何花红,没有医疗保险,还要长短周工作,能够请到怎样的教学助理呢?试问阁下会聘请中七,甚至中五水平的补习老师给自己孩子补习吗?如果一个不专业的教学助理,把“我之前好像在哪里见过你”作为比例句的例子教给学生,那不是在误人子弟吗?
教育开支应该只增不减
教育不是花销,教育支出不应被视为财政负担,而应视为跨世代的社会投资。为应对未来挑战,教育开支应该只增不减,而不是一减再减。教育是社会进步的引擎,一个社会如果只重视精英教育,对特殊教育,对底层市民的子女教育漠不关心,削减教育预算,往往会导致人才断层,若干年后,贫穷和富裕就会泾渭分明,最终的结果就是弱者拖低了强者,造成人才储备不足和国际竞争力下降,经济衰退……
教育公平不仅是道德要求,更是维护社会和谐的必要条件。削减教育开支,只会将社会推向更不公的深渊。
总括而言,教育开支的削减在经济上破坏增长潜力,在科技发展上扼杀创新与竞争力,在社会上扭曲公平正义。削减教育开支之举实在不可取!我们应该看到,教育投资回报远超短期财政节省,是名符其实,稳赚不赔的潜力股。它塑造未来劳动力、促进社会凝聚力和推动文明进步。当政者应优先保障教育预算,大胆探索多元化筹资模式,而非鼠目寸光,因噎废食。唯有坚守教育投入,我们才能在变革中稳步前行,实现社会可持续繁荣。
作者刘观沃是一名教师。
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