来稿作者：黄永威议员

《“十五五”规划纲要》首度提出支持香港构建大宗商品交易生态圈和高增值供应链服务中心。事实上，中国已成为大宗商品的主要消费国和进出口市场之一，其交易尤关国家的战略资源配置，是国家安全和建设的关键所在，可见“十五五”规划充分体现了国家对香港的高度信任和支持。

争做可持续金属交易领头羊

就此，特区政府于去年《施政报告》提出成立“大宗商品策略委员会”，并于年底举行了首次会议。政府也建议引进大宗商品贸易半税优惠制度，预计于本季内向立法会提交条例草案。作为工业界的议会代表，笔者积极与不同业界持份者交流沟通，并欣悉若干贸易商有意参与本地市场的建设。为进一步推动大宗商品交易市场的发展，笔者提出以下几点方向性建议。

第一是明确产业目标。政府强调“以黄金交易为切入点”推动大宗商品交易建设，但大宗商品涵盖能源及工业、农业、金属和矿产等范畴，单是政府建议提供半税优惠的大宗商品就多达55项，因此笔者提倡当局在发展策略上应有所侧重。目前国家正全速推动高质量发展、坚定迈向双碳目标，加大对绿色产业的投入，加上全球日益重视“环境、社会和管治（ESG）”，将为可持续金属带来刚性需求和估值潜力，当局可考虑优先发展可持续金属的交易。

打造清真大宗商品枢纽

第二是发挥认证优势。大宗商品交易对品质标准有极高要求，香港在专业服务特别是检测认证方面的优势，正好派上用场。举例而言，中东和东盟国家手握海量资金，香港应主动对接有关市场的文化需求。笔者建议当局与香港工业总会（工总）合作，把“香港 Q 唛优质清真计划”延伸到大宗商品领域，引入符合伊斯兰教法的融资工具，并建立符合清真认证的物流仓储标准。此外，当局应就大宗商品建立完善的监管体系，确保实货符合品质要求，维护香港的市场信誉。

第三是加大财政支援。政府建议就55项大宗商品提供半税（8.25%）或15%优惠税率（视乎员工和营运开支），但新加坡的“全球贸易商计划”则提供低至5%的优惠税率。香港应针对特定大宗商品（如可持续金属）提供5%税率，对标新加坡的同时，亦可鼓励贸易商全面披露产品碳足迹，吸引跨国巨头来港从事ESG买卖。

第四是完善基建配套。大宗商品对仓储供应和规格同样有严格要求。正如近日港交所旗下伦敦金属交易所的代表指出，香港目前缺乏大宗商品的土地和仓储设施。笔者认为当局必须抱有前瞻性思维，在谋划未来北部都会区的同时，及早把大宗商品的仓储需求纳入考量。总括而言，当局应跨局协调、快马加鞭推动大宗商品交易的发展，并在即将公布的“港版五年规划”下勾划全面的发展蓝图，以不负国家重托，巩固提升香港国际金融、航运和贸易中心的地位。

作者黄永威是第八届立法会功能界别（工业界（第一））议员，经民联成员。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。