来稿作者：楼家强议员

国际航运中心作为香港“十大中心”之一，巩固提升其竞争力，是香港融入及服务国家发展大局的重要体现。未来要进一步提升香港国际航运中心的地位，应从深化大湾区港口协同效应、聚焦绿色燃料应用，以及做大做强高增值航运专业服务三个方向着手。

深化港口协同效应
推动大湾区优势互补

香港与大湾区内各个港口之间是分工互补、协同共赢的伙伴关系，因此要提升香港国际航运中心的竞争力，必须深化与区内其他港口（如深圳盐田港）的协同合作。港深两地近年积极优化“组合港”模式，借着香港葵青港与深圳盐田港的组合，实现两地港口码头数据互联互通，大幅提升货物跨境流动的效率，产生一加一大于二的协同效应。

笔者建议政府在五年规划中进一步深化组合港模式，将合作范围扩展至更多区内港口，例如广州南沙港及珠海高栏港等，同时建立标准化的数据交换平台和通关便利措施，让货物在不同港口之间顺畅流转。扩大组合港网络令货物可以更灵活地选择最便捷的进出口路线，减少陆路运输距离及成本；同时各港口可以根据自身优势专注发展不同业务，例如香港专注高增值服务、盐田港集中处理远洋货运、南沙港及高栏港则服务珠江西岸的制造业需求。组合港网络愈广，整体大湾区港口群对国际航运公司和货主的吸引力便愈大，有助提升整个区域的议价能力和竞争力，真正发挥大湾区港口群的综合优势。

聚焦绿色燃料应用
服务国家双碳目标

国家“十五五”规划明确提出要推动交通动力低碳替代。绿色转型已经成为全球航运业不可逆转的大趋势。以航空燃料为例，相较于传统化石航空燃料，可持续航空燃料可以减少超过八成的生命周期碳排放量。现时香港的可持续航空燃料基地落户东莞，正好体现了香港的国际化技术和标准，与广东省的产业基础和生产能力可以产生良好的互补效果。

目前政府已经公布了《绿色船用燃料加注行动纲领》，并推出了“绿色船用燃料加注奖励计划”。笔者期望政府在五年规划中，能进一步列出更具体的发展时间表，包括何时完成绿色船用燃料加注的基础设施建设、何时订立相关的技术和安全标准、以及何时启动与大湾区其他城市的跨境供应链协作。香港拥有国际认可的检测认证能力和完善的金融体系，完全有条件发展成为区域性的绿色船用燃料加注和交易中心。当绿色燃料的加注服务成熟后，更可以进一步探索设立绿色燃料现货及期货交易平台，将香港的金融优势与航运优势有机结合，开拓全新的增长点。

做大做强高增值航运专业服务

香港理工大学的一项研究指出，香港航运业正由传统码头主导，逐步转向由货运代理、海运服务、保险及跨境协同共同支撑的新生态。面对大湾区内地城市港口的迅速崛起，香港不需要在装卸量和吞吐量上与之竞争，而是应该善用自身的制度优势和专业服务基础，加快转型为高增值航运服务中心。

“港口社区系统”的正式投入服务，打通了海、陆、空物流数据，是香港航运数码化的重要里程碑。笔者建议政府加快推动各机构及部门之间的资料对接，进一步提升物流链的整体效率。当数据能够在不同持份者之间顺畅流通，货物的追踪、清关和付款安排都可以变得更加自动化和透明化，大大减少文书工作和降低人为失误的风险。

在专业服务层面，以船舶保险为例，香港作为国际航运枢纽，却有相当比例的船舶保险业务由伦敦或新加坡的机构承办。政府可以透过税务优惠和人才培训，吸引更多国际海事保险公司和再保险公司在香港设立据点；同时香港拥有普通法体系和熟悉国际海事惯例的法律人才，应该更积极推广香港作为海事争议解决的首选地点。而碳排放管理则是新兴的增长领域，随着国际海事组织对船舶排放的要求越来越严格，船公司对碳审计、碳交易和合规顾问服务的需求将会大幅增加，香港应该及早部署，抢占新兴市场的发展先机。

巩固提升香港国际航运中心的竞争力，是香港未来发展的重要任务之一。笔者期望政府在首份五年规划中明确深化大湾区港口协同的具体安排，订立绿色燃料应用的发展时间表，并推出切实措施支持高增值航运专业服务的发展。只有多管齐下，香港才能在激烈的区域竞争中保持领先优势，发挥国际航运中心的功能，更好地融入和服务国家发展大局。

作者楼家强是第八届立法会选举委员会界别议员。

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