来稿作者：杨华勇

英国外交大臣（Yvette Cooper，又称“库珀”）自6月1日起一连三日访问中国，其北京与深圳之行，既是工党政府对华“融冰”的延续，更是一场在经济焦虑与地缘忠诚之间寻找平衡点的精密外交操练。

工党选择破冰是务实转向

如果说今年1月英国首相斯塔默（Keir Starmer，又称“斯塔默”）的访华是打破保守党时期对华“冰河时代”的破冰之举，那么6月外交大臣库珀的到访，则是对这一务实路线的制度化确认。

库珀此行日程紧凑：6月1日至3日，先在北京与中共中央政治局委员、外交部长王毅举行第十一次中英战略对话，随后直飞中国科技心脏——深圳，参与科技与创新活动。这种“北京谈政治、深圳看经济”的双城记安排，精准反映了英国当下的双重诉求：既要重启高层战略沟通机制，又要为疲软的英国经济寻找科技与商业的突破口。

对工党政府而言，修复对华关系并非单纯的外交姿态，而是基于国家利益的现实计算。斯塔默上台后面临的是增长乏力的经济烂摊子，而中国作为全球第二大经济体，其市场规模与供应链韧性，是英国企业无法割舍的“刚需”。

英国为何不得不向东看？

数据不会说谎。英国国家统计局数据显示，英国今年首季GDP仅增长0.6%，虽较前一季度的0.2%略有回升，但仍处于低速复苏区间。相比之下，中国首季GDP增速达到5.0%，展现出更强的增长韧性。在绝对的经济数据面前，任何意识形态的壁垒都显得苍白。

库珀亲赴深圳，具有强烈的象征意义。深圳不仅是中国的矽谷，更是全球数字经济与硬科技创新的高地。英国政府深知，在人工智慧、清洁能源、生物科技等未来赛道上，完全脱离中国产业链的“自主创新”成本高昂且不现实。让英国企业“走出去”，接入中国的创新生态，是提振英国经济最直接的药方之一。

这也解释了为何库珀在行程中特意安排了科技环节。英国不仅想要中国的市场，更想透过与中国科技生态的连结，提升自身的产业竞争力，为“英国制造”寻找新的增长引擎。

在华盛顿与北京之间“走钢线”

然而，库珀的行李箱里装的不仅是合作协议，还有满满的“安全顾虑”。英国对华政策始终面临一个根本性的矛盾：如何在深化对华经贸合作的同时，兼顾与美国的传统同盟关系？

英国外交界流行的“去风险化”（de-risking）一词，在本质上是一场高难度的平衡术。一方面，英国需要中国的资金、市场与技术合作来驱动经济；另一方面，它又必须在5G、关键基础设施、敏感技术等领域对中国保持警惕，以符合美国主导的“价值观联盟”框架。

这种分裂在库珀的亚洲行路线图中体现得淋漓尽致。结束访华后，她立即转往印度，讨论《印英2035愿景》。这种“中国+印度”的双轨访问策略，意在向国内外传递一个信号：英国并非“押注”中国，而是在亚洲进行“多线布局”，以此降低对单一市场的依赖，并试图在印太战略中保持影响力。

英国试图找回大国存在感

除了双边经贸，库珀此行还肩负着一项隐性任务：透过与中国协调国际热点问题，找回英国在全球治理中日益流失的“话语权”。

从霍尔木兹海峡的航运安全、俄乌战争的僵局，到伊波拉疫情的防控，这些议题远超出了双边关系的范畴。对于已脱欧且国力相对下降的英国而言，单靠传统的“英美特殊关系”或G7框架，已难以应对复杂的全球挑战。与中国这样的联合国安理会常任理事国保持战略沟通，是英国维持其“全球英国”（Global Britain）影响力的必要路径。

中英战略对话机制的重启，本身就是一个政治信号。它表明双方都认识到，在变乱交织的国际局势下，对抗只会带来双输，而可控的竞争与务实的合作，才是大国相处的理性之道。

合作红线将成中英关系未来挑战

库珀此访不会解决中英之间的所有分歧。在人权、香港、南海等议题上，英国仍将延续其“一边合作、一边批评”的基调。而中国方面，虽然对合作持开放态度，但也必然会对英国的“摇摆”与“防范”保持警觉。

对英国政府而言，最难的一道外交题目将是：如何定义“去风险”的边界？ 如果“去风险”被激进势力解读为“脱钩”的遮羞布，那么刚刚回暖的双边关系将再次遇冷。反之，如果英国能将对华政策锚定在具体的国家利益而非意识形态对抗上，中英关系有望进入一个相对稳定的“竞合期”。

库珀的飞机降落在深圳宝安国际机场时，她看到的将是一座充满未来感的科技之城。这或许是英国对华心态的最佳隐喻：既渴望这里的创新活力，又对这种深度依赖感到不安。

英国正在学习接受一个多极化的世界。在这个世界里，伦敦不再总是华盛顿的副手，北京也不再只是威胁或机会的单一符号。库珀此行，是英国在后脱欧时代寻找自身定位的一次重要试探——而试探的结果，将取决于它能否在“现实利益”与“盟友政治”之间，找到那条狭窄但可行的中间地带。

作者杨华勇是全国工商业联合会常委，香港中华总商会副会长。

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