来稿作者：郭芙蓉议员

本立而道生，本固而枝荣。在2022年庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上的重要讲话中，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平曾深刻阐释行政和立法的关系，指出特区坚持实行行政主导体制，行政、立法、司法机关依照基本法和相关法律履行职责，行政机关和立法机关既互相制衡又互相配合。这番话厘清了行政主导体制下各权力机关的定位与协作原则，对于提升香港社会治理效能更具重大现实意义，为香港“由治及兴”、良政善治打下坚实的制度与实践基础。

作为第八届立法会议员，笔者履职至今已逾半年，亲身见证了在行政主导下，行政与立法机关“并肩同行、务实为民”的合作模式，并且深刻体会到行政立法关系的良性互动，正为香港的治理实效带来具体的进步。

竭力推动制度完善革新

2025年11月大埔宏福苑发生的火灾悲剧，不仅带走了宝贵生命，亦令居民痛失家园。这场悲剧暴露了现有制度的短板，包括法规滞后、安全标准不足及跨部门协作效率等问题。痛定思痛，我们必须化悲愤为改革力量，推动制度革新，确保悲剧不再重演。

就在这样的氛围下，2026年1月1日，第八届立法会议员正式宣誓就任。别看宣誓只比以往早了一天，这一天之差，正正展现了行政与立法机关对于推动改革“全速全效投入”的决心。1月14日，在本届立法会首次会议上，政府主动提出有关大埔宏福苑火灾后的支援及重建议案。随后两天的会议中，议员们轮流针对制度改革与规管工作提出了多项建设性意见。这种“议员发声、官员倾听”的良性互动，标志著行政立法机关目标一致，致力于填补制度漏洞，守护市民安全。

纵深打击非法“鬼油”活动

行政主导下的良性互动，亦体现在打击非法燃油转注（俗称“鬼油”）活动上。近月受地缘政治影响，国际油价高企，非法加油活动变得更趋“碎片化”及“隐蔽化”。不法分子利用改装货车在停车场或路边作业，犹如社区内的“计时炸弹”。特别是葵青区近期连发两宗火警，令地区安全备受威胁。

面对问题急剧恶化，行政与立法机关迅速联手。笔者于4月1日在立法会提出书面质询，促请政府加强跨部门执法扫荡，并提高罚则加强阻吓性。政府亦迅速回应，短时间内提出修订《消防条例》，赋予消防处逮捕、截查车辆及扣留涉案物品的权力，同时引入买方罚则、大幅提高对卖方的处罚。

另一方面，针对油价高涨加重职业司机负担，政府成立跨部门监察燃油供应专责组，立法机关亦迅速召开财委会特别会议配合，通过18亿元燃油紧急补贴，从源头纾缓业界压力。从质询到修例，从执法到纾困，各环节精准对接、纵深贯穿，展现了行政主导下以民为本的治理魄力。

提速跟进荃葵青水管三连爆

事实上，行政立法的良性互动，在处理突发民生事件时效果尤为显著。今年5月，荃葵青地区短短22天内发生三宗水管爆裂事故，数以万人受影响：5月7日青衣乡事会路爆食水管、5月25日荃湾杨屋道爆咸水管、5月28日葵盛西邨再爆食水管，严重影响居民生活。

正所谓“民生无小事”，笔者与团队除第一时间到场视察，更在议会内紧密跟进：5月20日提出口头质询，追问跨部门专责小组成效；5月29日致函立法会发展事务委员会要求专责讨论；6月4日联同立法会议员陈恒镔与发展局及水务署会面。

从青衣爆水管到口头质询，再到部门会面，短短28天，政府迅速回应，并向我们交代了清晰的水管改善治理策略——短期以科技优化预警、推动“智管网”加快覆盖全港；长期则聚焦更换老旧石棉水泥管和铸铁管。这种务实为市民解决问题的态度，让各方在最短时间内达成共识，正是行政立法良性互动带来的“提速”成果，亦是让笔者感触最深的实证。

冀良性互动进一步深化

昔日，反中乱港势力瘫痪施政，令市民“急难愁盼”的问题无法转化为政策与措施 。今天，行政主导之下，议会与政府以行动实践“爱国者治港”。

当下，正值香港制定“十五五”规划、迈向北都建设的关键期。从“被动对接”到“主动规划”，笔者期望行政与立法的良性互动能进一步深化——官员敢于创新突破，议员善于建言献策，共同为旧区重建、创科发展、青年置业等老大难问题拆墙松绑找出路。

作者郭芙蓉是第八届立法会地方选区（新界西南）议员，葵青区议员。

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