来稿作者：李佩仪

近年来，特区政府积极推动“抢人才、留人才”战略，并大幅提升八大资助院校非本地学生的录取限额，期望借此巩固香港作为国际教育枢纽的地位，同时为本港注入新血。然而，在政策大门敞开之际，一些执行上的灰色地带亦随之浮现。近日，内地社交平台流传一篇关于“学签怀孕通关攻略”的帖文，引起香港社会广泛关注。据帖文所述，一名怀孕34周的内地孕妇，透过申请香港大专院校的学生签证，利用跨境保姆车过关，最终仅以港币550元的本地居民收费，在公立医院顺利产子，婴儿亦随之取得香港永久居民身分。这宗看似是个人分享的个案，实则折射出香港现行留学及人口政策在防范滥用机制上，仍有需要完善的空间。

读书为名、生仔为实？

首先，此类行为对香港的法治精神与高等教育声誉构成了潜在挑战。特区政府核发学生签证的唯一本意，是促进学术交流及吸纳未来人才。若申请人如帖文所述，在申请时已明知怀孕，且经过“精密计算”将留学视为来港产子的“最低成本途径”，其申请签证的真实意图便值得商榷。根据本港《入境条例》，向入境处人员作虚假申述或隐瞒关键事实均属违法。若这类“以读书为名、产子为实”的行为被包装成“攻略”并广泛效仿，不仅有违政策初衷，更会令外界质疑本地大专院校的收生严谨度，长远可能损害香港高等教育的国际声誉。

其次，事件凸显了公共资源分配的巨大压力，且影响深远。目前，持有学生签证的人士（即非永久性居民）在公营医疗系统中，可享有等同本地居民的收费待遇。相较于非符合资格人士动辄数万至十数万元的产子费用，550元的收费无疑存在极大的成本落差。这笔庞大的差额最终全数由公帑补贴。

在目前公立医院医护人手短缺、妇产科床位紧张的情况下，若此类个案因“攻略”推波助澜而激增，势必对本已超负荷的医疗系统造成沉重打击。此外，由于在港出生的婴儿依法享有香港永久居民身分，这意味着他们未来亦有权享有香港的免费教育、房屋福利及各项社会资源。在缺乏整体人口承载力评估的情况下，这种“衍生性”的资源摊薄效应，自然会引发本地市民的深切担忧。

“抢人才”政策不应被钻空子

要有效应对上述挑战，确保“抢人才”政策不被扭曲，特区政府应从政策修补、跨部门协作及参考海外经验着手，提出以下具体建议：

第一，优化签证审批与健康申报机制。入境处在审批非本地学生签证，尤其是年长或已婚的非传统适龄学生申请者时，可考虑要求申请人作出更详细的健康申报。当局应明确发出指引，若发现申请人的主要目的并非向学，或其身体状况明显无法应付常规的全职学业，应严格把关。同时，针对网上公然教唆欺诈、滥用签证机制的帖文，执法部门应主动展开网络巡逻与调查，以正视听，发挥阻吓作用。

第二，改革非本地学生的医疗收费架构，并引入强制医疗保险制度。香港可借鉴海外主要留学国家的做法。例如，英国对非欧洲经济区的留学生收取“国民保健附加费”（Immigration Health Service）。澳大利亚则强制要求国际学生在签证期间购买“海外学生医疗保险”（OSHC），涵盖包括分娩在内的高昂医疗项目。特区政府可探讨针对持有临时身分签证的人士，设立有别于永久居民的医疗收费层级，或强制要求非本地学生自行购买涵盖产科的私人医疗保险，落实“用者自付”原则，从根本上消除利用签证赚取医疗差价的诱因。

第三，加强跨部门数据互通与后续监管。入境处、医院管理局与各大专院校应建立更紧密的通报与核查机制。若医院发现有短期内利用学签入境并频繁使用高额公营医疗服务的异常个案，或院校发现有学生入学后长期以健康理由缺课，应及时互相通报。这些记录应作为未来审批其签证延期或申请永久居留权时的重要考量指标，确保公共资源不被恶意滥用。

香港作为开放的国际大都会，欢迎各地真正有志来港进修与发展的人才，这一初衷绝不应改变。然而，良好的政策需要严谨的制度与与时俱进的防流弊机制作为后盾。期望特区政府能及早正视现存的制度漏洞，适时修订指引，在保持社会开放包容的同时，妥善守护香港的公共资源、法治基石与社会公平。

作者李佩仪是湾仔区扑灭罪行委员会委员，渣甸山关爱队副队长。

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