来稿作者：楼家强议员

大埔宏福苑五级火警发生后，引起社会对楼宇消防安全的广泛关注。政府迅速回应，提出修订《消防条例》及相关附属法例，修订建议涵盖六大支柱，旨在强化公众安全、提升规管的一致性和执法效能，以及加强问责。笔者认为这次修例建议回应了社会对提升消防安全的期望，值得社会各界全力支持。

现时《消防条例》及相关附属法例下有关罪行的罚则多年来未有调整，与有关罪行构成的消防安全风险明显不相称，阻吓力亦不足。以注册承办商发出属虚假或具误导性的FS251证书为例，现行罚则最高仅为罚款五万元，明显未能反映有关罪行的严重性。修订建议按罪行的严重程度划分不同罚则，包括适度增加最高罚款，以及加入或延长最高监禁刑期，同时引入定额罚款制度，让前线消防人员可就阻塞逃生途径、未有按时安排进行年检等易于证明和责任清晰的罪行即时发出定额罚款通知书，大幅简化执法程序，为违规行为提供即时的阻吓作用。这项安排既可提升执法效率，亦有助培养市民对消防安全的责任意识。

当然，修例只是完善制度的起点。法例订立之后，如何确保社会各界能够有效落实，同样需要周详考量。对于旧区中缺乏业主立案法团、亦没有聘用物业管理公司管理的“三无大厦”而言，要一下子适应新法例下的各项法定责任，确实存在一定困难。这些大厦的业主和居民往往对消防装置的专业知识了解有限，亦未必具备足够的财政能力应付相关开支。

笔者期望政府在立法之外，可进一步加强对旧区业主及居民的配套支援，包括为有需要的人士提供清晰易明的指引、资助计划和外展协助。同时，消防处亦应持续深化与地区组织及社区团体的紧密协作，透过讲座、工作坊等方式，将防火知识普及至社区最前线，让市民能够将消防安全知识融入日常生活，从而提升社区的消防安全韧性。

提升消防安全水平，任重道远。这次修例建议展现了政府革新消防治理的决心。笔者期望条例草案能尽快提交立法会审议，亦呼吁社会各界积极支持，让香港的消防安全水平能够与时并进，切实保障市民的生命和财产安全。

作者楼家强是第八届立法会选举委员会界别议员。

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