来稿作者：史东甫

气候变化是全人类共同面对的严峻挑战。为应对此危机，香港特区政府早于2021年10月发表了《香港气候行动蓝图2050》，针对本港三大碳排放源头——占约六成的发电、约两成的交通运输，以及约一成的废物处理，精准制定了“净零发电”、“节能绿建”、“绿色运输”和“全民减废”四大减碳策略。我们的目标非常明确：力争在2035年前把香港的碳排放量从2005年的水平减半，并在2050年前达至碳中和。

本港碳审核缺乏统一规范
内地“国家标准”提供清晰蓝图

然而，要将宏大的减碳蓝图转化为切实的成果，“量度”与“核算”是不可或缺的基石。准确核算碳排放的工作，高度依赖负责碳排放监测、统计核算、核查等专业技术人员的参与。遗憾的是，香港目前尚未对这些碳管理人员的能力要求作出统一规范，导致业界水平参差，难以建立一套具公信力的碳审核体系。

反观内地，国家人力资源和社会保障部（人社部）联同生态环境部已于2023年高瞻远瞩地制定了“碳排放管理员”的国家职业标准，严格规管六类碳排放管理人员的资格要求，并由人社部统筹注册工作。这不仅为内地的碳管理专业奠定了坚实基础，也为香港指明了完善专业认证体系的方向。

粤港打破两地体制壁垒
“一试双证”迎绿色人才突破

为了推动香港与粤港澳大湾区的深度融合，并实现碳排放专业人员资格的对接，香港专业审核师学会自去年起积极奔走。我们首先与深圳职业技术大学（深职大）碳中和研究院达成温室气体碳审核师和碳排放管理员考试及培训的合作协议；经过与广东省人社部门的深入商议，我们迎来了历史性的突破，于本年五月，正式获得广东省人社部门批准，推出“粤港碳排放人员‘一试双证’试点安排”。

这项“一试双证”安排意义重大。中港注册从业员在通过广东省人社部门认可的培训与考试后，即可取得内地职业技能等级证书及本会的相关专业资格。这不仅是两地专业资格互认的重要里程碑，更是香港配合国家发展大局、深化绿色经济的关键举措。

第一，全面配合国家“十五五”规划与“双碳”战略。

今年正值国家“十五五”规划的开局之年，绿色低碳发展是国家高质量发展的核心命题。国家的“双碳”战略（2030年前碳达峰、2060年前碳中和）需要庞大的专业人才库支撑。“一试双证”打破了地域与制度的壁垒，促进了大湾区内绿色人才的自由流动与标准统一。这不仅让香港的专业人才得以参与内地庞大的碳市场建设，也确保了香港的减碳工作能与国家标准接轨，形成合力，共同推动国家与香港的碳中和目标。

第二，深化绿色金融体系发展，巩固香港国际金融中心地位。

香港正全力发展成为亚洲的绿色和可持续金融枢纽。然而，绿色金融的命脉在于数据的真实性与可靠性。无论是发行绿色债券、提供绿色贷款，还是进行ESG（环境、社会及管治）披露，都需要专业的碳审核师来防范“漂绿”（Greenwashing）行为。“一试双证”确保了具备双重认证的专业人员，能以符合国家标准及国际视野的严谨态度进行碳核查。这将大幅提升投资者对香港绿色金融产品的信心，吸引更多国际资本透过香港投入内地的绿色项目，进一步深化两地绿色金融市场的互联互通。

第三，提升业界专业水平，落实《气候行动蓝图2050》。

四大减碳策略的落实，无论是推动建筑节能、企业碳盘查，还是运输车队的碳排放管理，都需要专业人员在第一线把关。“一试双证”为香港有志投身绿色产业的青年及专业人士提供了一条清晰的晋升与认证阶梯，有助吸引更多新血加入，包括传统香港检测认证毕业生，壮大本地的碳审核人才库，为香港落实各项减碳措施提供强而有力的技术支援。

第四，促请特区政府于首个五年规划期内着笔，确立专业地位与培训阶梯。

要将“一试双证”的潜力发挥到极致，单靠学会与业界的努力并不足够。我们强烈呼吁特区政府在配合国家“十五五”规划的首个五年期施政蓝图中着墨，正式推动“碳排放管理员”的本地资格要求认定。政府应牵头确认一套清晰、系统化的培训与晋升阶梯，将碳审核与管理纳入香港的专业资历架构中。这不仅能大幅提升从业员的社会地位与专业认受性，更能为年轻一代提供具备前景的绿色职业生涯规划，从而吸引更多顶尖人才入行，为香港和国家实现碳中和注入强大且源源不绝的新动能。

总括而言，“粤港碳排放人员‘一试双证’试点安排”不仅是一项专业资格的认证合作，更是香港主动融入国家绿色发展大局、提升自身绿色竞争力的战略布局。香港专业审核师学会将继续肩负业界桥梁的角色，深化与内地机构的合作，致力培养更多具备国际视野与国家标准的碳管理专才。让我们携手并肩，以专业力量守护绿水青山，为国家与香港的零碳未来贡献力量。

作者史东甫博士是香港专业审核师学会会长，香港中文大学化学兼任副教授。

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