来稿|幼稚园增加学费是生路还是绝路?
来稿作者:温志伦
每年7月至8月,正是教育局审批新学年学费调整的时期。除了直资学校外,会调整学费的以幼稚园为主。教育局的资料显示,在本港约700所参加幼稚园教育计划的幼稚园当中,459所已递交新学年的学费建议。其中122所的学费将维持不变、1所申请调减学费、336所申请调升学费。至于没有参加计划的幼稚园,128所申请在2026/27学年调升学费,40所维持学费不变。面对持续通胀,学校亦需要为老师调整薪金,所以普遍幼稚园都会透过调整学费来增加收入。但随着少子化的情况越来越严重,调整学费获得的额外收入能否应付传统营运开支呢?同时,入学人数持续下跌,会为幼稚园带来什么的冲击呢?一群默默耕耘,尽忠职守的老师又能否获得他们应有的回报呢?
调升学费或催生恶性循环
幼稚园往往需要调整学费,以达致收支平衡。值得探讨的是,为何较多数的幼稚园需要申请增加学费呢?这种现象与教育局公布的幼稚园(K1-K3)学位空缺数据有何关联呢?学位空缺资料中显示,现时较多数的幼稚园仍然存在学位空缺的问题。出生率持续低迷,直接导致入学率下降。当校舍使用率不足的时候,相关的租金资助就会按比例下降。换言之,学校需要承担的租金开支压力随之上升。
面对沉重的租金压力,通过增加学费来维持优质的办学质素,便成为不少幼稚园的选择。即使租金的压力得以舒缓,教师薪金和其他经常性开支又如何呢?其实,增加学费不是唯一的出路,并且在增加学费后亦会削减本身在区内的竞争力。
延伸校舍出租政策至幼稚园
对于资助中小学而言,教育局设有资助学校校舍出租收费指引。相关的指引中提及,津贴学校能够提供场地给予不同团体进行活动,亦清楚界定豁免收费及可提供收费优惠的情况。若能善用学校的空间资源以赚取补贴的方式,会否适用于香港的幼稚园呢?在各方面的财政压力下,幼稚园的经营举步维艰。如果教育局能够将相关的安排延伸至幼稚园,相信能够为业界带来一线的曙光。
通过租用校舍来增加收入的主要目的是补贴学校现时的营运资金不足。虽然本港的幼稚园面积空间不大,但却相对中小学更接近民居。幼稚园可以通过与不同地区组织合作,善用非上课时段的校舍空间,开拓额外收入来源。
租用校舍收益应用于学童
透过建立新制度,可主动优化现时租用校舍的收费指引,能更贴近幼稚园的需要。本港幼稚园较为弹性和灵活,在取得额外场地收入后,应坚守以儿童为本的理念。相信额外的租金收入,可协助补充租金带来的压力,有效地避免较大幅度的学费调整。同时,亦可应用于校舍维修和装修上,优化学生所使用的相关设施。
更重要的是,必须为一班充满爱心的幼儿教育工作者,提供合理的薪酬调整。出租校舍从来都不是为了谋取暴利,更重要是为地区提供优质的学前教育服务。特别是对于租用商业处所经营的幼稚园,更需要妥善平衡额外收入与原有租金开支,保持稳健的收支平衡,这才是政策的核心原意。
作者温志伦是香港教育工作者联会理事,香港政协青年联会政策研究及培训委员会副主任。
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