来稿作者：林逸俊

当我们看到一名13岁少女为了在小红书打赏，屡次从母亲手袋偷取钥匙开夹万，盗走38万港元的消息时，是否仍能觉得“这只是个别事件”？在智能手机已成为年轻人形影不离的“器官”的今天，社交媒体本应是连结世界的桥梁，却已变成吞噬他们时间、心灵甚至未来的黑洞。沉迷、网络欺凌、有害资讯、学业荒废……心智尚未成熟的青少年，正承受着远超想像的代价。

澳大利亚已下重手防治

许多国家早已正视问题，透过立法在尊重自由与保护未成年人之间取得平衡。澳大利亚、英国、中国内地等地的做法，值得香港认真借镜。然而，香港至今仍停留在“更新健康指引”和“成立咨询小组”的阶段，缺乏实质规管，实在令人感到焦急。

以澳大利亚为例，该国成为全球首个全面禁止16岁以下人士使用主要社交媒体平台的国家，涵盖共10个平台。16岁以下仍可浏览无需帐户的公开内容。儿童及家长不会受罚，违规平台最高可被罚款4,950万澳元。平台必须采用政府ID、面部或声音识别，或“年龄推断”等严格年龄验证措施，不得依赖用户自我申报或家长担保。

实施初期确有青少年设立假帐户、与父母共用帐户或使用VPN绕过，但Meta、Snap等平台已改用历史位置数据、装置追踪及GPS讯号加强侦测。相关规定已于2025年12月生效，平台正逐步执行移除或阻止未成年帐户。

香港仍无相关法例

英国政府正参考澳大利亚模式，草拟涵盖Instagram、YouTube、Facebook及X等平台的法例，计划2027年实施。16岁以下将限制高风险功能，包括直播及陌生人联络；违规平台最高罚款2,500万英镑，同样要求严格年龄验证技术。

中国内地早于2023年通过《未成年人网络保护条例》，规范网络信息内容及防治网络沉迷。14岁以下实名用户同比龄段精细划分进入青少年模式，晚上10时至翌晨6时禁止使用；网游供应商仅限周五至周日及法定假日晚上8至9时，向未成年人提供1小时服务。

反观香港，目前并无全面禁止或强制年龄验证的法例。2025年施政报告虽宣布卫生署将更新儿童及青少年使用电子屏幕及社交媒体的健康指引，旨在减少精神健康等负面影响；同年10月亦成立“使用电子屏幕及社交媒体对儿童及青少年健康的影响咨询小组”，成员包括卫生署、教育局、社署、学者及非政府机构代表。即使今年7月立法会大会上，邱达根议员提出有关监管青少年使用社交媒体的质询，创新科技及工业局局长孙东亦回应指现阶段无意立法。这些措施虽有正面作用，却属非强制性，缺乏严格执法力度，与国际社会的积极作为相比，实属严重落后。

硬规管与软措施同步

近年多宗事件更凸显问题的迫切性。2026年6月，一名13岁少女为在上小红书打赏，竟多次从母亲手袋偷取钥匙开夹万，盗取38万元现金；多年前已有中学生遭受网络欺凌、被诬蔑“公主病”求助无门的个案；2022年更有天水围18岁少女因跨境网暴而自杀的悲剧。在香港竞争激烈的高压教育环境下，过度使用社交媒体更会导致睡眠不足、焦虑、注意力不集中及学业退步。中大2025年全港抑郁指数调查显示，Z世代（18至24岁）中重度抑郁比率高达43.5%，焦虑比率32.7%，而电子屏幕使用时间与情绪困扰呈现明显正相关。

政府有责任尽快行动，研究立法保护未成年人。建议从成立跨界别专责工作小组开始，广邀教育界、资讯科技界、医疗卫生界、儿童权益团体、家长代表及平台业界参与，共同制定适合香港的法例细则。

立法细节需深入讨论。年龄界限可定为16岁（澳大利亚模式），或采分级管理，并与香港最近建议的性罪行同意年龄保持一致；规管平台范围除Facebook、Instagram、Threads等国际主流平台外，亦应考虑本地常用平台如连登（LIHKG）及Telegram群组。执法重点应放在平台身上，透过高额罚款促使其主动侦测及移除未成年帐户，而非惩罚儿童或家长。由于大部分平台由内地或海外营运，跨境合作亦不可或缺。

或有人担心立法会限制言论自由，但多个国家已有共识：未成年人欠缺足够成熟度及承受力，因此需要特别保护。正如香港及世界各地早已立法规管饮酒和吸烟的年龄，社交媒体对心理和社交的负面影响，绝不亚于烟酒。澳大利亚立法讨论已超过一年，香港市民对此已有一定认识，透过适切的公众教育，可有效减少推行阻力。

除了立法“硬规管”，政府亦应同步加强“软措施”。学校应强化数字素养及心理韧性教育，帮助学生安全、负责任地使用网络；立法与教育相辅相成，方能全面保护年轻一代。保护年轻人免受社交媒体伤害，已不再是“可做可不做”的事，而是刻不容缓的责任。政府不能再满足于非强制性的健康指引和咨询小组。反而应该尽快成立跨界别工作小组推动立法，才是真正负责任的做法。

作者林逸俊是香港大学李嘉诚医学院医科生。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。