来稿作者：卢永鸿教授

在气候变化、贫富悬殊、社会不平等等全球性挑战日益严峻的背景下，国际社会对大学的期许，早已超越单纯的知识生产。联合国教科文组织指出，可持续发展教育既是可持续发展的重要目标，更是实现所有其他可持续发展目标的重要推动力。然而，理念的共识，未必等同于实践的一致，全球各地院校在可持续发展上的实际表现，究竟如何？

首创VPI框架量化全球百五所院校表现

要回答这个问题，需要的不只是个别院校的自我评估，而是一套跨地区、可比较的系统性数据。是次发布全港首个有系统的全球“大学可持续发展指数”（University Sustainability Index，简称USI），是由香港中文大学社会科学院主导，并由笔者带领中大公共政策研究中心及商业可持续发展中心负责执行，透过比较全球151所大学的可持续发展表现，以数据呈现各地院校在理念、实践至影响等各层面的现况，希望为全球高等教育提供可参考的客观基准。

“大学可持续发展指数”采用“价值—过程—影响”（Value-Process-Impact，简称VPI）框架（当中“过程”层面再分为“管理”与“实践”两个细项）以数据量化全球151所院校在七大持份者范畴的大学社会责任实践表现，当中包括学生、员工、社区、环境、政府／资助机构、同侪院校及供应商，并基于各院校公开发布的可持续发展／ESG报告、网页及年报作出评估。

大洋洲领先而北美垫底的地域差异

结果显示，全球大学在可持续发展的“价值”及“管理”层面表现相对出色，然而，将愿景落实至实践并发挥具体影响力，仍是各院校有待深化的方向。就整体分数而言，大洋洲院校平均分数最高，其次为欧洲及亚洲，北美洲则排名最低。在“价值”及“管理”层面，大洋洲及欧洲表现领先于其他地区，但在“影响”层面，全球整体表现偏弱，北美洲尤为明显，亚洲则相对较佳。

从评级分布来看，数据所呈现的结果更为具体。研究将151所院校按总分分为六个等级：“全球标竿”（Global Icon，满分100获90分或以上）、“影响力领袖”（Impact Leader，80至89分）、“卓越实践者”（Model Achiever，70至79分）、“积极倡导者”（Proactive Advocate，60至69分）、“致力伙伴”（Committed Partner，50至59分），以及“新兴响应者”（Emerging Follower，50分以下）。

逾半院校仍处早期阶段折射影响力不足

2025年度的结果显示，当前各指数内尚无任何大学达到最高级别“全球标竿”，但仍有19所院校达到“影响力领袖”或“卓越实践者”级别，49所院校被评为“积极倡导者”及“致力伙伴”，逾半数的院校为“新兴响应者”。数据反映大学社会责任的整体实践，对于全球院校而言，仍处于持续发展的早期阶段，理念的建立虽已取得一定成果，但将承诺转化为可衡量的社会影响，仍是各院校共同面对的深层课题。

大学社会责任的价值观念推动，现阶段在全球高等教育界已初步成形，下一步更需要关注的，是大学的具体实践能否真正带来各持份者的实质改变。换言之，影响力的转化和实现，才是衡量大学社会责任成效的核心所在。

三重认证机制审视AI时代数据治理

在人工智能时代，数据的管理与运用已成为各界关注的重点。展望未来，研究团队将持续追踪各院校在数据披露与治理上是否逐渐改善，以及审视影响力是否逐渐形成。与此同时，各地区之间的表现差异，亦值得持续观察，这些差异究竟会随时间逐渐扩大，还是趋向一致，将是未来评估的重要一环。

在是次研究中，中大团队采取尽职调查措施，以电邮邀请各院校填写问卷，并邀请相关大学确认公开资料的准确性及作出补充；个别院校的初步评估分数计算后，由国际认证机构SGS HK作出抽样检查；所有评估分数和排名结果，均经国际顾问委员会审视。各院校的评估分数，乃根据其公开发布的可持续发展及社会责任相关资料，以VPI评估模型计算所得，指数的精确度，有赖于各院校公开资料的充分性与准确性。

为扩大大学可持续发展的跨地域合作，并持续提升研究的影响力，研究项目设有国际顾问委员会，成员涵盖亚太、欧洲、北美洲等地多位资深学者，职能包括对研究方法、数据及结论进行审核并提出改进建议，同时担任研究团队与各院校持份者之间的桥梁，协助联系可持续发展部门参与数据收集。

以数据为镜照亮高等教育的时代使命

研究团队亦将举办首届大学社会责任及可持续发展论坛，邀请来自全球的相关持份者，透过主题演讲及研讨会等形式，分享实践经验与研究结果，推动全球大学的可持续发展协作。“大学可持续发展指数”将每年更新，持续追踪各院校的进程。

当全球大学得以在同一框架下相互比较，可持续发展便不再只是年报中的一个章节，而是一项有数据为证、可供院校自我检视的实质承诺。高等教育的使命，从来不止于培育学者，更在于培育能够回应时代挑战的人才，以及能够推动社会进步的学术机构。大学可持续发展指数的初心，正是希望以数据为镜，让世界各地的大学得以清晰定位自身在可持续发展路径上的现况，从而在前行之路上走得更远，为社会作出更多贡献。

作者卢永鸿教授香港中文大学公共政策研究中心主任。

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