来稿|立会研修彰显制度价值 应从“首次”迈向“常态”
来稿作者:吴志隆
香港特区立法会全体议员继上周完成回归以来首次集体赴京的国家事务研修考察后,今天(28日)又与行政长官进行了一场“有温度、有深度”的对谈交流。多名议员在社交平台分享研修心得,纷纷表示这是一次高质量学习之旅。在与个别议会朋友交流后,笔者认为这“迟来的第一次”不应昙花一现,毕竟今次学习体现了较高的制度价值,值得将其转化成恒常化制度安排。
精设课程拓视野 深悟国策强担当
有议员形容7天课程设计极具针对性,传媒则形容“规格之高、内容之丰、安排之细,在香港立法会历史上前所未有”。据介绍,学习内容包括5场专家专题教授,内容从习近平新时代中国特色社会主义思想、中国共产党百年奋斗历程,到国家“十五五”规划重点、中国特色社会主义法律体系、总体国家安全观和“爱国者治港”原则。这样的课程设计,让这一批香港的政治人才更准确、系统性地掌握国家事务。4次现场教学也并非走马看花的打卡式考察,还有一场与中央港澳办、国务院港澳办主任夏宝龙长达5小时的座谈交流。
如此丰富的内容,难怪深耕旅游界的姚柏良议员形容这次登高望远的学习体验弥足珍贵,因为让议员可立足国家大局去学、去听、去看,“助力我们提升政治视野和站位。”这种从专注香港事务到立足国家全局的视角转换,正是议员履职能力提升的关键所在。
“一国两制”、“爱国者治港”等政治原则是香港政治人物耳熟能详的术语,但朱立威议员与笔者分析,这次学习让他有更深层次的体会,明白“爱国”不仅是一种政治立场,更是一种能力要求——“爱国必先懂国!”只有如此,才能自觉地将国家发展需要与香港自身优势有机结合,才能确保“一国两制”行稳致远。
诚如全国港澳研究会顾问刘兆佳“佳叔”所言,中央期望议员对国家发展和中央对港政策有更深入和全面的掌握,从而更好推进香港融入国家发展大局。透过深入了解国家的发展战略、治理理念和法律体系,议员才能真正理解“一国”之于“两制”的根基意义,才能在议会工作中精准把握国家安全与香港繁荣的平衡点。
对标先进转理念 融入大局惠民生
不少议员提到实地考察项目,包括北京市“一门式办理”“一网通办”以及“12345”市民服务热线,让议员亲眼见证了数码化平台与精细化管理如何实现对市民诉求的高效回应。陈恒镔议员认为北京市政务服务中心把科技融入公共服务,体现‘人民至上、服务至周’的理念;朱立威认为这些内地先进经验,对香港优化公共服务流程、提升政府治理效能具有重要参考价值。
李家驹议员以“启发于心,回馈于行”八字总结此行,笔者认为这也是众多议员的心声。毕竟研修班的最终落点,是议员如何更好地履职,学习不是终点,行动才是。李慧琼主席呼吁议员要迎难而上,敢于担当政府改革的忠实伙伴,秉持“人民至上”的核心价值,让施政真正惠及市民。这种从国家战略高度审视香港事务、从人民需求出发来推动改革的思维转变,应该是大家此行最大的收获。
当前是国家“十五五”规划开局、香港首份五年规划编制、北部都会区建设提速的关键期,立法会议员是否深刻理解国家发展大局,直接关系到香港能否真正融入国家发展大局、能否准确实现“由治及兴”的关键目标。今次议员全体赴京研修,是一次成功的制度探索经验,值得将项目由“首次”转跨为“常态”,让议员可定期走入内地系统化学习国家事务,将对在港深化“一国两制”的具体工作有重大裨益。
作者吴志隆是全国港澳研究会成员、陕西省政协委员、“就是敢言”名誉主席。
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